據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，今天上午，第十二屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行閉幕會，會議經(jīng)表決通過了《中華人民共和國慈善法》。《慈善法》是我國首部慈善領域的基礎性、綜合性法律，它經(jīng)歷長達10年的調(diào)研和起草，曾被喻為我國“開門立法”典范，作為我國第一部慈善法，它的突出意義，在于系統(tǒng)規(guī)范全社會的慈善行為。（3月16日 新華網(wǎng)）
本屆兩會，關注最大的無疑就是《慈善法》的通過了。一方面，通過《慈善法》之后，中國的慈善事業(yè)將會有法可依，在法律的軌道上健康有序穩(wěn)定運行，從而實現(xiàn)新的契機和時代，為中國道德建設提供更多的后續(xù)保障；另外一方面，對于《慈善法》的后續(xù)效應，也需要我們能夠從長計議，懂得其中的邏輯，發(fā)現(xiàn)其中的問題，只有如此，才能夠期待著通過立法的原則來贏得依法治善的新時代。
在依法治善的時代里，對慈善組織的透明運作是首要關注的問題。在以往的新聞中，我們看到由于慈善組織的不透明運作，導致很多疑惑，人們對于慈善組織的信任程度也在降低。有鑒于此，通過立法的約束和保護，讓更多的慈善組織必須加入到公開和透明的行列中，這勢必成為一股潮流和趨勢。改革開放以來特別是近20年來，我國慈善事業(yè)發(fā)展較快，社會捐贈額從2006年的不足100億元發(fā)展到目前的1000億元左右。隨著慈善事業(yè)體量的增大，慈善領域出現(xiàn)了新情況、新問題，需要通過制定慈善法加以引導和規(guī)范。但是在這樣的發(fā)展中也面臨著很多問題，而慈善立法的通過，無疑能夠?qū)⑦@樣的問題都進行破解。比如該法規(guī)定，具有公開募捐資格的慈善組織應當定期向社會公開其募捐情況和慈善項目實施情況?！肮_募捐周期超過六個月的，至少每三個月公開一次募捐情況，公開募捐活動結(jié)束后三個月內(nèi)應當全面公開募捐情況?！?
既然有著如此規(guī)定，也就為慈善的募捐等行為確立規(guī)矩。因為，在慈善立法的過程中，我們看到了方方面面的規(guī)范，而正是通過這樣的規(guī)范能夠獲得更多的發(fā)展契機，對于慈善事業(yè)來說有著積極的規(guī)范和促進效應。《慈善法》分為12章、112條，對慈善活動進行明確界定，同時在規(guī)范慈善組織設立運營、慈善財產(chǎn)來源和使用、開展慈善服務、促進慈善事業(yè)發(fā)展等方面作出規(guī)定。在這些詳細的規(guī)定中，都能夠看到一個透明化的趨勢和原則，也能夠看到人們對于慈善事業(yè)的不斷認識的加強，也正是通過這樣的形式，我們獲得了更多的慈善事業(yè)發(fā)展的新機會。
當然，從細節(jié)上分析，對于慈善事業(yè)的發(fā)展來說，也有著很多疑惑。比如“禁止個人發(fā)起募捐”就是一個例子。該法規(guī)定：“不具有公開募捐資格的組織或者個人，不得采取公開募捐方式開展公開募捐，但可以與有公開募捐資格的慈善組織合作開展公開募捐，募得款物由具有公開募捐資格的慈善組織管理”，既然如此，有人解讀為禁止個人求助，甚至引用美國的有關經(jīng)驗來批評，其實就是一種誤解。因為這些規(guī)定，恰恰是聽從了一些美國專家介紹美國募捐的管理經(jīng)驗，所有發(fā)達國家和地區(qū)無不對公開募捐進行嚴格規(guī)定，有的國家甚至對乞討行為還要進行法律規(guī)范。可以說，這樣的規(guī)定不是“想當然”，而是充分借鑒了國外的立法經(jīng)驗和總結(jié)了中國國情的必然結(jié)果。
可以說，慈善立法能夠為中國的慈善事業(yè)插上騰飛的翅膀。我們能夠有理由相信，隨著《慈善法》的通過，中國的慈善事業(yè)注定會迎來新的發(fā)展契機，進入依法治善的新時代。（向敏）