廣州目前已建有約50個(gè)社區(qū)應(yīng)急救援服務(wù)站，但有記者走訪發(fā)現(xiàn)，不少應(yīng)急服務(wù)站大門緊閉，而且有不少市民“蒙查查”，不知該服務(wù)站為何物，廣州應(yīng)急服務(wù)站遇冷成為普遍的現(xiàn)象。（1月12日《羊城晚報(bào)》）
據(jù)有關(guān)人士介紹，廣州市目前已經(jīng)建立起來(lái)的社區(qū)應(yīng)急站之所以處于“沉睡”的狀態(tài)，最大的原因是市民的知曉率低。為了解決這個(gè)問(wèn)題，今年將推出“應(yīng)急通APP”，讓市民隨時(shí)隨地都可以享受到社區(qū)應(yīng)急站提供的服務(wù)，進(jìn)而擴(kuò)大社區(qū)應(yīng)急站的知曉率。
然而，通過(guò)報(bào)道，我認(rèn)為廣州市的應(yīng)急站除了沒(méi)有“知名度”外，至少還存在三個(gè)方面的問(wèn)題。一是社區(qū)應(yīng)急站到底能夠提供什么樣的服務(wù)？如果僅僅把應(yīng)急站作為提升一個(gè)城市的形象，為此投入大筆資金搞“形象工程”，那就沒(méi)有存在的必要性。其次，應(yīng)急站真正發(fā)揮作用的概率有多大？暫且不說(shuō)它的專業(yè)性，但是派上用場(chǎng)的時(shí)間與閑置的時(shí)間是不得不考慮的，需要對(duì)二者所產(chǎn)生的效益和投入的成本進(jìn)行估算，要知道這筆日常開支也是不菲的。第三，真的有必要在每個(gè)社區(qū)都建立一個(gè)應(yīng)急站嗎？這其中，需要對(duì)應(yīng)急站所承擔(dān)的功能和服務(wù)的范圍，與社區(qū)醫(yī)院、志愿服務(wù)站等服務(wù)機(jī)構(gòu)做一個(gè)交差比對(duì)，如果在相同的范圍內(nèi)出現(xiàn)重復(fù)功能，那么就是對(duì)資源的浪費(fèi)。
以我之見，社區(qū)應(yīng)急站之所以“沉睡”，除了宣傳不到位，更大的原因是資源配上的不合理。不管是從當(dāng)前所建立起來(lái)的應(yīng)急站來(lái)看，還是從未來(lái)將要建立的應(yīng)急站來(lái)看，就算是解決了群眾知曉率這個(gè)問(wèn)題，但是實(shí)際運(yùn)營(yíng)起來(lái)，要真正發(fā)揮作用還是比較難的。
就應(yīng)急站的本質(zhì)功能來(lái)說(shuō)，具有防災(zāi)減災(zāi)、科普、便民服務(wù)三項(xiàng)功能，如果一個(gè)投資10萬(wàn)元，且還必須有2個(gè)工作人員來(lái)負(fù)責(zé)日常管理運(yùn)作的應(yīng)急站，只有這三項(xiàng)功能，是不是太浪費(fèi)了？細(xì)想一下我們的社區(qū)服務(wù)職能，除了沒(méi)有專業(yè)救援這項(xiàng)技能，其它兩項(xiàng)職能都是完全具備的。而專業(yè)救護(hù)這項(xiàng)技能，完全可以由社區(qū)醫(yī)院和政府有關(guān)部門組合實(shí)現(xiàn)，因此應(yīng)急站存在的理由就顯得牽強(qiáng)附會(huì)。
再者，目前的應(yīng)急站關(guān)的關(guān)、停的停，儼然成了一道風(fēng)景線，如果把問(wèn)題僅歸為宣傳不到所致，是沒(méi)有找到問(wèn)題的根本所在。筆者認(rèn)為，應(yīng)急站可以存在，也的確有其存在的理由，但是應(yīng)當(dāng)建多少個(gè)合適，功能上如何設(shè)置，日常運(yùn)作上如何管理，這些都是必須解決的問(wèn)題，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是如何合理配置資源的問(wèn)題。
我認(rèn)為，喚醒應(yīng)急站，首先必須讓應(yīng)急站的功能與群眾日常生活密切起來(lái)，在功能上不能只突出應(yīng)急和救援，可以適當(dāng)拓展功能。其次，要多開發(fā)社區(qū)職能以外的服務(wù)項(xiàng)目，如此才能真正激活應(yīng)急站。第三，至于建多少個(gè)合適，以及在什么地方建，不能單純以半徑為依據(jù)，應(yīng)該考慮社區(qū)的實(shí)際需求，以及人口分布情況。最后，是應(yīng)急站如何管理運(yùn)作的問(wèn)題，三天打魚兩天曬網(wǎng)顯然是不行的，必須建立長(zhǎng)效的工作機(jī)制，固定工作人員、固定上班時(shí)間、固定工作內(nèi)容。
眼下，首先要解決的問(wèn)題固然是宣傳，但是合理配置、優(yōu)化資源、整合功能更為緊迫和重要，有句話叫“酒香不怕巷子深”，如果應(yīng)急站真正是百姓需要的，那么不管在哪里、建多少個(gè)，都能引起群眾關(guān)注。
（龍泉評(píng)論員：聞鳴文）