黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出，“堅(jiān)定文化自信，增強(qiáng)文化自覺，加快文化改革發(fā)展”。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神和習(xí)近平同志系列重要講話精神，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識，全面加強(qiáng)文化建設(shè)，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)大文化力量。（11月26日《人民日報(bào)》）
“文以載道，以文化人?！睆墓胖两?，我國就是一個(gè)非常崇尚文化、尊重文化、重視文化的國家。回顧中華民族悠悠五千年的輝煌燦爛歷史，其之所以能夠雖歷經(jīng)無數(shù)戰(zhàn)亂而浴火重生、遇難萬險(xiǎn)而百折不撓，最關(guān)鍵一點(diǎn)就是博大精深的中華優(yōu)秀文化為民族繁榮與振興提供了強(qiáng)大的精神支撐和動力。
古代是如此，在經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展、人類文明高度進(jìn)步的當(dāng)下更如此。特別是改革開放30多年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、綜合國力不斷增強(qiáng)，我國文化事業(yè)的發(fā)展也取得了長足進(jìn)步。文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、文化消費(fèi)成倍增長、文化體制改革不斷深入、文藝精品力作不斷涌現(xiàn)、中華文化不斷走出國門……我國文化事業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展春天。
然而，由于受自然條件、地理位置、地方財(cái)力等諸多方面的影響，我國文化事業(yè)在發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了這樣或那樣的矛盾和問題。其最主要就是發(fā)展不平衡、不均等問題。特別是一些“老少邊窮”地區(qū)文化發(fā)展滯后現(xiàn)象尤為突出。
也正因如此，黨的十八屆五中全會通過的“十三五”規(guī)劃建議明確提出要“加快文化改革發(fā)展”。然而，加快文化改革，到底怎么改、如何改？農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展滯后、是短板，這是明擺著的問題，到底如何才能夠補(bǔ)齊農(nóng)村這個(gè)短板，這是個(gè)值得大家認(rèn)真探討和深入研究的問題。筆者認(rèn)為，加快文化改革的關(guān)鍵，就是要切好文化惠民這塊“蛋糕”。
切好“惠民蛋糕”，首先要制定可行方案。眾所周知，我國版圖面積大，民族眾多，各地情況千差萬別，要想切好文化惠民這塊“蛋糕”絕非想象中那么容易。因此，除了中央制定出臺大的方針政策外，各地方還要結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)總量、人口基數(shù)、人均收入、文化基礎(chǔ)設(shè)施、文化消費(fèi)等綜合狀況，進(jìn)一步加大改革力度，制定更加科學(xué)合理、更具操作性的文化改革方案，真正讓貧困農(nóng)村群眾能夠享受到文化發(fā)展的成果。
切好“惠民蛋糕”，其次要抓好方案落實(shí)。文化惠民的“蛋糕”切好之后，只是走完第一步，最關(guān)鍵是要抓好方案的執(zhí)行和落實(shí)，不能讓文化惠民政策執(zhí)行起來打折扣、搞變通，跑偏走調(diào)。如文化扶持資金的撥付和使用，要實(shí)行?？顚Ｓ茫炔荒芘灿靡膊荒芙亓?，要做好事中監(jiān)督和事后審計(jì)；再如文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，實(shí)行公開招投標(biāo)，做到“陽光操作”，避免腐敗工程和豆腐渣工程，真正把惠民利民的好事做好，讓人民群眾得到實(shí)惠。
總之，加快文化改革要切好“文化惠民蛋糕”。只有把這塊“蛋糕”真正切好、分好，才能夠推動基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展，保障人民群眾基本文化權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮。
成都文明網(wǎng)特約評論員 聞欣