“爸，咱們黃忠片區(qū)，環(huán)境越來越好了?！苯衲?月，金牛區(qū)黃忠轄區(qū)居民曹中宴的女兒從深圳回成都度假，感到老家有了明顯的變化。這不得不說，這其中有黃忠街道的“銀發(fā)委員會”的功勞?！般y發(fā)委員會”從成立之初開始，就為轄區(qū)的環(huán)衛(wèi)公司打分。自此，金牛區(qū)黃忠轄區(qū)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)考核實行了“三方”共檢的考核制度——金牛區(qū)城管園林局40%、黃忠街道辦事處30%、公民議事會30%。
金牛區(qū)黃忠街道社會治理公民議事委員會第一次集中議事會
“放權(quán)”給居民
“大管家”們要管7大類
一年前，黃忠轄區(qū)的居民對周邊環(huán)境衛(wèi)生投訴較多。既聘請了專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司打掃，又有街道工作人員的不定期檢查，但黃忠街道負責(zé)人不明白：“為啥居民就是對環(huán)境衛(wèi)生不滿意？”
影響群眾對街道滿意度的“小事”還有很多：小區(qū)流浪貓狗多了，找誰？院子里公共椅子壞了，找誰？“我們是真想為市民做些事情，但有時往往出了力，市民還不買賬。”作為“裁判”，街道辦對院落糾紛等事情，心有余而力不足?！拔覀円恢痹诳紤]，將部分涉及轄區(qū)公眾利益的事項權(quán)力交給市民自己做主?！边@位負責(zé)人告訴我們。然而，真正想“放權(quán)”的時候，卻發(fā)現(xiàn)一個尷尬的問題：把權(quán)放給誰？
去年9月，黃忠街道開始籌劃，通過自愿報名、群眾推薦等方式，從各個院落、小區(qū)中選拔組建一支居民代表團隊，作為整個街道層面的居民自治組織，架起與政府溝通的橋梁。聽說了街道辦的這個想法，一向熱心社會事務(wù)的韓順德激動得率先報了名。
在選拔過程中，有151名居民代表進入公開演講等環(huán)節(jié)，從中產(chǎn)生了30名居民委員和7名單位委員，成為議事會的正式委員。“我們5個，是最后環(huán)節(jié)選出的‘常委’?！表n順德說。5人中，年齡最小的也已60歲，是名副其實的“銀發(fā)委員會”。
去年12月12日，黃忠街道公民議事會正式宣告成立。成立當(dāng)天，議事會收到一份“大禮包”：由街道黨工委、辦事處呈交的第一批議事“權(quán)力清單”，包括城市建設(shè)、城市管理等7大類，這37名居民也成了黃忠街道的“大管家”。
金牛區(qū)黃忠街道社會治理公民議事委員會上街打分
說說心里話 議議身邊事
從“搞衛(wèi)生”開始
實行“三方”共檢制度
然而，“管家們”如果沒有真正拿到這些“權(quán)力”的話語權(quán)，委員會形同虛設(shè)。議事會主任韓順德決定從“搞衛(wèi)生”入手。這一想法與街道辦不謀而合，“我們把給環(huán)境衛(wèi)生打分的權(quán)力，下放給你們，占到環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核的30%。”由此，黃忠街道的環(huán)衛(wèi)作業(yè)考核，由以往的區(qū)（市）縣主管部門，街道辦事處的兩個比例4:6，變成了區(qū)（市）縣主管部門，街道辦事處，公民議事委員會分別按4:3:3比例進行考核。
一開始，每個月議事會都會組織一到兩次集中檢查。為了更好履職，議事會副主任、77歲的丁啟元特意學(xué)會了“玩”智能手機，“先給臟亂的地方拍個照，留個‘案底’?！薄皠e小看我們的檢查，這和環(huán)衛(wèi)公司的‘錢包’直接相關(guān)?！表n順德說，議事會對清潔每扣一分，就意味著環(huán)衛(wèi)公司要被扣30元錢。“雖然我們被扣了錢，但是我們認(rèn)，居民的監(jiān)督考核，對我們工作有很大促進。”黃忠轄區(qū)的環(huán)衛(wèi)公司負責(zé)人對所扣的分，表示心服口服。幾個月里被扣了1萬多元，環(huán)衛(wèi)公司不得不更加細致。
“他們最怕我們檢查?！表n順德樂呵呵地說，委員們的檢查都是“突襲”，誰也不知道什么時間、什么人來檢查，“也許提個菜籃子就把衛(wèi)生檢查了。”“三方”共檢制度實施以來，公民議事會共計開展環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量檢查考核24次，扣分30分。如今，議事會現(xiàn)在對環(huán)衛(wèi)的考核也由以前的兩次變成了一次。
環(huán)境搞好了，不少單位慕名而來?！皡^(qū)園林局把對黃忠公園綠化養(yǎng)護質(zhì)量的考核評價交給了我們?！辈苤嘘陶f，前不久，路燈管理處也找上他們，希望老爺子們幫忙“看路燈”。下一步，街道辦可能篩選更多議事權(quán)力事項比如對“門前三包”工作中“文明誠信商家”的評比等，下放到議事會。
來源：金牛區(qū)文明辦
