成都深化文化改革從"辦"到"管" 文化惠民先問需于民

話劇活在陽光下
在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級、信息技術(shù)革命迅猛發(fā)展、文化需求多樣性不斷增長、強調(diào)市場對資源配置起決定性作用的新形勢下,傳統(tǒng)的以管腳下、管系統(tǒng)、辦文化為主的管理理念、管理方法和管理手段,已經(jīng)難以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟條件和法制政府、服務(wù)型政府、創(chuàng)新型政府建設(shè)的要求。黨的十八屆三中全會《決定》和成都市委十二屆三次全會《決定》,都明確要求文化管理體制要按照政企分開、政事分開原則,推動政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變,推動黨政部門與所屬的文化企事業(yè)單位進一步理順關(guān)系。
成都市委十一屆九次全會通過的《中共成都市委關(guān)于深化文化體制改革加快建設(shè)文化強市的意見》,提出到2020年,把成都建設(shè)成為中西部最具影響力、全國一流和國際知名的“文化之都”。2012年7月,《成都市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》出臺,根據(jù)《規(guī)劃》,“十二五”期間全市文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長23%以上,到2015年超過700億元,占成都市地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過6%,成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。從“辦”文化到“管”文化的一字之變,彰顯成都建設(shè)“文化之都”的決心、增強城市軟實力的信心,以激發(fā)文化創(chuàng)造活力為中心環(huán)節(jié)深化文化體制改革,堅持社會主義先進文化前進方向,培育和踐行社會主義核心價值觀。
管理理念之變
深化文化體制改革 從事業(yè)單位到現(xiàn)代企業(yè)
今年1月27日開始,成都西南劇場這個原本有點冷清的地方,一下子熱鬧起來,因為一部名為《活在陽光下》的話劇,這里成為人潮涌動的地方,400多個座位的劇場幾乎場場爆滿。從已經(jīng)演出的30多場來看,觀眾們普遍反響“接地氣”。截至目前,已經(jīng)吸引了上萬市民走進劇場。中國文聯(lián)原副主席、現(xiàn)任中國傳媒大學(xué)藝術(shù)研究院院長仲呈祥觀看后,興奮地在《人民日報》發(fā)表評論文章,盛贊《活在陽光下》敢于直面現(xiàn)實,勇氣可嘉。
這對于出品方成都藝術(shù)劇院有限責任公司來說,無疑是一顆“定心丸”:不僅堅定了他們深化文化體制改革的決心,更堅定了他們緊緊圍繞百姓需求開發(fā)市場,做強做大國有院團龍頭企業(yè)的信心?!痘钤陉柟庀隆肥窃摴靖闹坪笸瞥龅氖着_原創(chuàng)話劇大戲。
“改制前,我們的作品只注重藝術(shù)的高度與深度,忽略了觀眾和市場這兩個最重要的因素,以至于許多花大成本投入的作品,演兩場后就再無下文。改制后,我們總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),用最貼近民心的作品拉近與觀眾和市場的距離。觀眾的每一次鼓掌、每一個微笑,都是對我們的一種肯定,而現(xiàn)階段我們非常需要這樣的肯定與鼓勵?!背啥妓囆g(shù)劇院有限責任公司董事長兼總經(jīng)理唐靜高興地告訴記者:“目前我們已經(jīng)接到了《活在陽光下》后續(xù)演出訂單60場,預(yù)計還會增加,力爭今年演出100場?!?
2012年,在中央文化體制改革有關(guān)精神的指導(dǎo)和四川省市的領(lǐng)導(dǎo)下,按照成都市《關(guān)于深化市屬國有院團體制改革的總體方案》,原成都藝術(shù)劇院院部、歌舞團、話劇團、雜技團四個院團完成了轉(zhuǎn)企改制,于6月29日成立了成都藝術(shù)劇院有限責任公司。從改制前的成都藝術(shù)劇院院長,到改制后的成都藝術(shù)劇院有限責任公司董事長兼總經(jīng)理,唐靜角色的變化所折射的正是主管部門從“辦”文化到“管”文化的理念之變。
按照中央和省市對文化體制改革和事業(yè)單位分類改革的統(tǒng)一部署,成都市進一步厘清文化行政單位、公益事業(yè)單位、轉(zhuǎn)制文化單位和社會文化單位的職能,理順相互關(guān)系,把政府該管的事抓在手上管好,不該管的事交給社會和企業(yè),有序推進簡政放權(quán)。進一步細化和明確文化事業(yè)單位的功能定位,完善法人治理結(jié)構(gòu)和績效考評機制。
健全的制度和圍繞積極培育市場為主的決心是最為關(guān)鍵的兩大要素。短短一年多時間,轉(zhuǎn)企改制的成都藝術(shù)劇院有限責任公司,按照《公司法》健全公司法人治理結(jié)構(gòu),建立了符合企業(yè)發(fā)展要求的部門和崗位設(shè)置;按企業(yè)管理模式與員工簽訂勞動合同,全院職工進入“五險一金”保障體系。唐靜表示:“公司的成立標志著成都我市國有院團文化體制改革取得實質(zhì)性突破,意味著我們從此告別‘鐵飯碗’,以成都市場主體的身份參與市場競爭?!?
數(shù)字點擊
成都藝術(shù)劇院有限責任公司成立至今,共完成各類演出519場,總收入2172.6萬元,利潤324.33萬元,上繳稅費共計71.04萬元。今年,公司將進駐東郊記憶,增加經(jīng)營歌曲的版權(quán)和發(fā)行,或在藝術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)作、制作過程中有意識植入有自主版權(quán)的延伸產(chǎn)品,逐步實現(xiàn)以藝術(shù)演出為中心的多渠道經(jīng)濟來源,壯大國有文化資產(chǎn)。

