社會信用體系是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和社會治理體制的重要組成部分。2014年國務(wù)院制定《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》大力推動(dòng)社會信用體系建設(shè)。然而,現(xiàn)實(shí)中《規(guī)劃》的實(shí)施仍然面臨著諸多問題與挑戰(zhàn)。(11月23日中國文明網(wǎng))
說到社會信用體系建設(shè),相信不少人對其有所了解,興許還有的人認(rèn)為簡單,無非就是加強(qiáng)社會誠信建設(shè),構(gòu)建誠信社會。其實(shí)不然,社會信用體系不僅是一個(gè)非常復(fù)雜、龐大而系統(tǒng)的工程,而且還是一項(xiàng)涉及領(lǐng)域多、包含范圍的難點(diǎn)工程。因此,構(gòu)建社會信用體系,絕非一日之功,更不是那么簡單,需要多方協(xié)作和全社會的廣泛支持。
那么,社會信用體系建設(shè)的難點(diǎn)到底在哪里,又該如何去破解這些難點(diǎn)問題呢?筆者認(rèn)為,社會信用體系建設(shè)的難點(diǎn)問題歸納起來主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:其一是沒有全國性立法,沒有針對性強(qiáng)的專項(xiàng)法律法規(guī),以至于無法保障信用建設(shè)的順利開展;其二是信用體系平臺建設(shè)嚴(yán)重滯后,沒有真正形成“全國一張網(wǎng)”;其三是信用服務(wù)的作用不明顯、推廣和應(yīng)用不廣泛、獎(jiǎng)懲措施乏力。為此,要想解決社會信用體系建設(shè)中的這些問題癥結(jié),還必須打好“三張牌”。
首先要打好“制度建設(shè)牌”。社會信用體系建設(shè),制度是關(guān)鍵,走法治化道路既是前提,更是保障。因此,要想使信用管理步入持續(xù)、健康的良性發(fā)展軌道,必須加強(qiáng)社會信用法治建設(shè),織密社會信用制度的籠子。具體地說,就是要從國家宏觀層面立法,將一切有關(guān)失信的行為關(guān)進(jìn)制度的籠子里,以硬性的手段對各種信用行為進(jìn)行約束和管理。也就是說,既要將一切違背誠信、缺失誠信、不講誠信且對社會危害性較大的行為納入懲戒范圍,也要將所有恪守誠信、踐行誠信的行為納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍,真正做到信用建設(shè)和管理有章可循、有法可依、違法必究。
其次要打好“平臺建設(shè)牌”。構(gòu)建社會信用體系,最關(guān)鍵的是要建設(shè)“全國誠信一張網(wǎng)”,也就是信用體系電子信息平臺建設(shè)。從目前的征信系統(tǒng)建設(shè)的情況來看,盡管不少地方和部門已經(jīng)先行一步,初步建立了征信信息平臺,但總體上缺陷還是很多、漏洞也不少,并沒有實(shí)現(xiàn)全國互聯(lián)互通、共享共治。因此,國家要從宏觀的角度和視野,對信用平臺建設(shè)進(jìn)行重新謀劃和布局,充分運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”將全國所用信用人的信息全部收錄入一個(gè)平臺,實(shí)現(xiàn)信用體系建設(shè)“一盤棋”,信用人的信息全國共享。
最后要打好“獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)牌”。再好的制度,如果落實(shí)不到位,也將是空談和白紙一張。社會信用體系建設(shè)也一樣,有了“長牙齒”的制度,還需抓好制度的落實(shí)與兌現(xiàn)。那么,這就要求與社會信用建設(shè)相關(guān)聯(lián)的各部門要切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任,做到相互溝通、相互支持、相互配合,及時(shí)傳遞、通報(bào)和研判各類社會信用信息,利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對嚴(yán)重失信人依法依規(guī)予以嚴(yán)厲懲戒,對誠實(shí)守信者及時(shí)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì),并通過網(wǎng)絡(luò)向全社會予以公布,逐步形成“一處失信,處處受制;處處守信,事事順利”的誠信社會環(huán)境。
總之,構(gòu)建社會信用體系絕非易事,除了要打好以上“三張牌”外,還有許多具體而繁雜的工作要做。但我們相信,只要大家齊心協(xié)力,鍥而不舍、一以貫之地去做,就一定能夠克服一切困難和艱難險(xiǎn)阻,早日建成科學(xué)完善、可操作性強(qiáng)的社會信用體系。
來源:成都文明網(wǎng)特約評論員聞欣

