核心提示：

  今后五年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總體目標(biāo)是：按照“西部第一、全國領(lǐng)先”的要求，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范核心區(qū)，率先建成中西部最美田園新村。具體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)倍增”：

  一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益實(shí)現(xiàn)倍增。

  二是新農(nóng)村綜合體建設(shè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)倍增。

  三是農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)倍增。

  日前，《雙流縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增戰(zhàn)略，加快天府新區(qū)建設(shè)推動(dòng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁向高端的若干政策》（以下簡稱《政策》）正式出臺(tái)。

  據(jù)悉，這是雙流縣為加快天府新區(qū)建設(shè)，推動(dòng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁向高端，出臺(tái)的首個(gè)系統(tǒng)性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增刺激計(jì)劃。該《政策》實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的范圍之廣，力度之大，在區(qū)（市）縣中尚屬首次。

  筆者了解到，《政策》對符合天府新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃，在生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)按農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求生產(chǎn)，誠信守法的經(jīng)營主體按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法則覆蓋了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流，“雙流產(chǎn)”農(nóng)產(chǎn)品品牌，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技推廣和創(chuàng)新，融資擔(dān)保等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的諸多方面，勢必推動(dòng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

  為天府新區(qū)筑牢產(chǎn)業(yè)支撐，雙流縣在大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增戰(zhàn)略，推動(dòng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁向高端的征程中又邁出了全新的步伐。

  都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

  天府新區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

  筆者了解到，《雙流縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增戰(zhàn)略，加快天府新區(qū)建設(shè)推動(dòng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁向高端的若干政策》是在天府新區(qū)建設(shè)的大背景下制定的：

  按照天府新區(qū)總體規(guī)劃，天府新區(qū)雙流區(qū)域涉及雙流縣15個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)街道。雙流區(qū)域規(guī)劃面積880平方公里，占天府新區(qū)規(guī)劃總面積的56%、占成都分區(qū)規(guī)劃面積的68%。其中規(guī)劃建設(shè)用地417平方公里，占天府新區(qū)總規(guī)劃建設(shè)用地的64.2%、占成都分區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地的69.5%；規(guī)劃人口400萬，占天府新區(qū)規(guī)劃總?cè)丝诘?1.5%、占成都分區(qū)規(guī)劃總?cè)丝诘?6.7%。

  按照天府新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，天府新區(qū)將堅(jiān)持“師法自然”的建設(shè)原則，保持和開發(fā)好“三山六河一湖”的自然格局，善于依托山形、水勢、林盤巧妙設(shè)置城市的組團(tuán)布局，善于利用多元地貌來增強(qiáng)城市景觀的錯(cuò)落感和縱深感，著力凸顯天府新區(qū)的“自然之美”。

  無論是規(guī)劃面積，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，雙流區(qū)域都是天府新區(qū)建設(shè)的起步區(qū)和核心承載區(qū)。而都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則是凸顯天府新區(qū)的“自然之美”的重要產(chǎn)業(yè)抓手。筆者了解到，按照縣委工作基本取向，今后五年雙流農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是：按照縣委工作基本取向，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，緊緊圍繞“打造中西部最具生態(tài)田園魅力的現(xiàn)代農(nóng)村”的總體要求，深入實(shí)施“135610”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，以加快發(fā)展都市效益型農(nóng)業(yè)為主線，以打造天府新區(qū)農(nóng)業(yè)綜合示范亮點(diǎn)為突破，以建設(shè)最美和諧幸福新村為引領(lǐng)，以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為動(dòng)力，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四大工程”，加快推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁向高端，加快建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園，為建設(shè)以“五新五最”為核心的空港現(xiàn)代生態(tài)田園大城市奠定堅(jiān)實(shí)的本底和根基。

  肩負(fù)引領(lǐng)現(xiàn)代化歷史重任的雙流都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必定為天府新區(qū)建設(shè)培育全新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

  努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”

  引領(lǐng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

  2012年，雙流縣將搶抓天府新區(qū)建設(shè)機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村典型塑造、田園示范建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)、“接二連三”發(fā)展、體制機(jī)制創(chuàng)新“五個(gè)突破”，全力在農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、品牌影響力、科技支撐力、發(fā)展帶動(dòng)力、服務(wù)保障力上實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提升”，加快推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端高效發(fā)展，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上，農(nóng)民人均純收入增長14%以上。 

  著力抓亮點(diǎn)強(qiáng)引領(lǐng)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村典型塑造新突破。

  加快建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范亮點(diǎn)和新農(nóng)村綜合體，努力打造三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、公共服務(wù)均衡、生活方式現(xiàn)代的新型城鄉(xiāng)形態(tài)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，圍繞集成打造集標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、田間采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游等為一體的示范亮點(diǎn)，努力在產(chǎn)品品質(zhì)提升、設(shè)施裝備建設(shè)、農(nóng)業(yè)風(fēng)光塑造上實(shí)現(xiàn)突破。

  在新村建設(shè)上，加快實(shí)施正興官塘、萬安雙泉等農(nóng)民集中建房整理項(xiàng)目和大林合力、籍田五圣等“掛鉤”項(xiàng)目，扎實(shí)做好農(nóng)民聚居點(diǎn)建設(shè)；大力推廣庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)居一體模式，努力在公共服務(wù)和社會(huì)管理的提檔升級(jí)上實(shí)現(xiàn)突破。 

  著力抓集成強(qiáng)推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)田園示范建設(shè)新突破。

  集成政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)等，統(tǒng)籌推進(jìn)“一環(huán)一線”和環(huán)城生態(tài)區(qū)建設(shè)，著力展示現(xiàn)代生態(tài)田園新面貌。高水平抓好農(nóng)業(yè)風(fēng)光塑造，高水平抓好鎮(zhèn)村風(fēng)貌打造，同時(shí)按照“連點(diǎn)成線、串線成片、集成示范”的思路，在場鎮(zhèn)、集中居住區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)接口打造一批標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)景觀，將新型城鎮(zhèn)和新農(nóng)村綜合體串接打造具有典型川西田園特色的新型城鄉(xiāng)形態(tài)。 

  著力抓質(zhì)量強(qiáng)品牌，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)新突破。

  以良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；I(yè)化為導(dǎo)向，著力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)。大力建設(shè)以有機(jī)生產(chǎn)為重點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，積極推廣現(xiàn)代設(shè)施裝備和有機(jī)栽培技術(shù)，加快推進(jìn)冬草莓、枇杷、葡萄等特色農(nóng)產(chǎn)品品種改良、標(biāo)準(zhǔn)化連片發(fā)展。 

  著力抓項(xiàng)目強(qiáng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“接二連三”發(fā)展新突破。

  圍繞打造“西部第一、全國領(lǐng)先”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范核心區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)編制完善《天府新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等發(fā)展規(guī)劃。按照“農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)加銷一條龍”的要求，大力引進(jìn)和培育一批聯(lián)系緊密、覆蓋面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)、專合組織和服務(wù)組織，做長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。著力招大引強(qiáng)，重點(diǎn)在天府新區(qū)農(nóng)業(yè)科技功能區(qū)和環(huán)城生態(tài)區(qū)引入種源、加工、物流及科研等高端項(xiàng)目，加快推進(jìn)紫頤天堂、蓉城云崖、東山奇璟、正龍國際等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)劃，探索農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地模式，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展。 

  著力抓機(jī)制強(qiáng)動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新新突破。

  深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，突出抓好管理和流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，加快推進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)。同時(shí)創(chuàng)新社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)渠道，推行股權(quán)投資、股份合作等投入模式，開展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地配套機(jī)制探索，擴(kuò)大社會(huì)資金投入規(guī)模，力爭2012年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)引資到位10億元。

  【訪談】

  為都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁向高端打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

  ——訪雙流縣農(nóng)發(fā)局局長李晨之

  雙流縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增戰(zhàn)略，加快天府新區(qū)建設(shè)推動(dòng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁向高端的若干政策》是雙流縣為加快天府新區(qū)建設(shè)，推動(dòng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁向高端，出臺(tái)的首個(gè)系統(tǒng)性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增刺激計(jì)劃?！墩摺穼?shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的范圍之廣，力度之大，在區(qū)（市）縣中尚屬首次。為此，筆者專訪了雙流縣農(nóng)發(fā)局局長李晨之，全面解讀《政策》。

  《政策》的鼓勵(lì)措施具體涉及哪些方面？

  李晨之：《政策》具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法則覆蓋了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流，“雙流產(chǎn)”農(nóng)產(chǎn)品品牌，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技推廣和創(chuàng)新，融資擔(dān)保等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的諸多方面。對符合天府新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃，在生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)按農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求生產(chǎn)，誠信守法的經(jīng)營主體按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

  在主體培育方面包括鼓勵(lì)培育農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織，培育家庭農(nóng)場，培育現(xiàn)代農(nóng)莊；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，鼓勵(lì)建設(shè)糧油生產(chǎn)示范基地，果蔬、花卉標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；a(chǎn)基地，發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖、實(shí)施節(jié)水灌溉工程，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流業(yè)；在農(nóng)業(yè)科技推廣和創(chuàng)新方面，鼓勵(lì)推廣農(nóng)業(yè)新科技，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；此外，積極鼓勵(lì)打造“雙流產(chǎn)”農(nóng)產(chǎn)品品牌，鼓勵(lì)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)；積極開展融資擔(dān)保，鼓勵(lì)購買政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等各個(gè)方面。

  對雙流都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將有什么樣的促進(jìn)？

  李晨之：《政策》將是對發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁向高端的強(qiáng)有力支撐。

  雙流縣提出了利用3年時(shí)間，高標(biāo)準(zhǔn)建好1500畝有機(jī)冬草莓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)核心示范基地的目標(biāo)。

  1500畝有機(jī)冬草莓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)核心示范基地，就涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技推廣和創(chuàng)新，融資擔(dān)保等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的諸多方面，《政策》的實(shí)施情況也將直接推動(dòng)我縣在既定時(shí)間實(shí)現(xiàn)冬草莓達(dá)到“全國領(lǐng)先、國際知名”的目標(biāo)，也影響我縣加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和帶領(lǐng)農(nóng)民持續(xù)增收的成效。