從6月1日起，張家港首推新市民積分管理模式，60余萬新市民按照評分標準達到一定積分，就可獲取入戶、子女入公辦學(xué)校和參加居民基本醫(yī)療保險等同城待遇。這在全國縣級市中屬于首創(chuàng)。新市民可以向居住地新市民事務(wù)中心提出申請。
目前，張家港有64萬新市民，占到本市戶籍人口的三分之二以上。新市民在城市生活的訴求變化越來越明顯，從原先僅僅金錢的滿足轉(zhuǎn)變?yōu)閷ι鐣Y源的共享需求和社會角色的被尊重。通過對在張家港市居住工作3年以上的25萬名流動人口民意調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，外來人員最為關(guān)心的是子女上學(xué)、醫(yī)療保障以及入戶。因此，張家港市率先推出《新市民積分管理暫行辦法》，通過新市民積分管理模式，為新市民融入城市解決入戶和其它深層次的需求，讓新市民享受到人性化關(guān)懷、同城化待遇、均等化服務(wù)。
張家港市對新市民納入積分管理的門檻設(shè)置很低。只要已辦理居住證(或暫住證)的非本市戶籍人員，在本市連續(xù)工作或居住一年(含一年)以上，就可納入積分管理范圍。計分標準由基礎(chǔ)分、附加分、減扣分三部分組成。其中基礎(chǔ)分指標包括個人素質(zhì)、參保情況和居住情況三項內(nèi)容，附加分指標包括個人基本情況、緊缺適用人才、專利創(chuàng)新、表彰獎勵、社會貢獻、投資納稅、衛(wèi)生防疫等七項內(nèi)容，扣減分指標包括違反計劃生育政策和違法犯罪等內(nèi)容。漣水的代衛(wèi)東1994年就來到張家港打工，今年還獲得了全國“五一”勞動獎?wù)?，他對照張家港新市民積分管理計分表后充滿了自信，“我自己算了一下，大約可以得300多分，完全可以通過積分獲得與當?shù)鼐用褚粯拥拇?。?/p>
同時，張家港充分考慮到新市民的差異化要求，將積分管理作為服務(wù)菜單，依新市民個人需求，既可“通盤全上”，也可“單獨零點”，新市民有了更多的自主選擇權(quán)?！掇k法》中規(guī)定，“無自有產(chǎn)權(quán)居所的，可以遷入申請鎮(zhèn)(區(qū))所在工作單位的街道、辦事處轄區(qū)的集體戶口。”“取得入戶資格，但又不想入戶的新市民，可憑入戶準入卡享受入學(xué)入醫(yī)待遇，而不強求其入戶”。
張家港市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，實施新市民積分管理，標志著張家港新市民同城化步伐又邁進了一大步，不僅是建設(shè)“具有個性現(xiàn)代化”的生動體現(xiàn)，更是促進人的全面進步的具體措施。
如何加減積分 可享哪些待遇
下月起，張家港將實施新市民積分管理，也就是說，新市民達到一定分數(shù)，就可享受同城待遇。張家港出臺這項措施的背景是什么，新市民可以享受哪些同城待遇，新市民的積分管理又是如何計分的?
背景：滿足外來人員實際渴求
隨著張家港經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城市化進程的不斷推進，越來越多的流動人口來到張家港務(wù)工、經(jīng)商、學(xué)習(xí)、生活。目前，張家港市的流動人口總數(shù)已達64萬，占到本地戶籍人口的三分之二以上，其中勞動力人口超過50萬人。經(jīng)過三十年來人口不斷涌向沿海后，中國的內(nèi)地人口日益傾向于在離家鄉(xiāng)更近的地方工作，人口流動模式正在出現(xiàn)一些新的變化，一些發(fā)達地區(qū)先后都產(chǎn)生了“用工荒”的問題。
如何避免出現(xiàn)此類問題，張家港市委市政府高度關(guān)注，積極應(yīng)對，創(chuàng)新思路，使新市民在張家港工作有價值、生活有奔頭，內(nèi)心有歸屬，讓新市民享受到人性化關(guān)懷、同城化待遇、均等化服務(wù)。在這樣的時代背景下，2012年，張家港市立足“三個突出”，即突出教育公平、突出健康權(quán)益、突出社會保障，提出了在全市范圍內(nèi)全面施行新市民積分管理。
張家港市社會調(diào)查統(tǒng)計，目前新市民子女看病難、看病貴現(xiàn)象比較突出。在特困新市民救助中，因子女患病導(dǎo)致家庭貧困、甚至陷入絕境的占了35%以上;在對張家港市居住工作3年以上的25萬名流動人口民意調(diào)查中，超過50%以上的新市民希望子女能加入張家港市的居民醫(yī)療保險。就學(xué)方面，81.5%的新市民希望子女能入讀公辦學(xué)校。入戶方面，40%的新市民渴望將戶口轉(zhuǎn)入張家港，成為真正意義上的張家港市民。
積分管理辦法的施行，從新市民最為關(guān)注的三個方面著手，滿足了外來人員的實際需求?！靶率忻穹e分管理辦法”的出臺，可以增強新市民對城市的認可度、歸屬感，一方面可以穩(wěn)定現(xiàn)有外來從業(yè)人員，另一方面可以吸引更多的高素質(zhì)外來人員來到我市，為張家港市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展添磚加瓦。