近年來，成都積極深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，深入實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進“五個統(tǒng)籌”，初步構(gòu)建起了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，鄉(xiāng)村地區(qū)已成為新型城鎮(zhèn)化的核心組成部分和重要著力點。按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體要求，迫切需要創(chuàng)新鄉(xiāng)村規(guī)劃理念，為我市幸福美麗新村建設(shè)提供規(guī)劃保障。
著力規(guī)劃統(tǒng)籌
推進鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展
強化規(guī)劃統(tǒng)籌。不斷優(yōu)化鎮(zhèn)村體系格局，明確村莊職能分工，找準鄉(xiāng)村發(fā)展定位；立足產(chǎn)業(yè)功能區(qū)完善、公共服務(wù)設(shè)施城鄉(xiāng)均等配置。實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)“就點論點”到“串點成線”再到“連線成片”的思維轉(zhuǎn)變，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟高效、社會和諧，鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)互促互進的新型城鎮(zhèn)化道路。
實現(xiàn)多規(guī)合一。把經(jīng)濟社會發(fā)展、鄉(xiāng)村規(guī)劃、土地利用等多張藍圖變?yōu)橐粡埶{圖。強化鄉(xiāng)村規(guī)劃與社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等的協(xié)調(diào)發(fā)展，使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資源、用地資源、文化資源、生態(tài)資源等通過多個規(guī)劃之間的相互融合、相互銜接，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村規(guī)劃的系統(tǒng)性作用。
均衡公服配置。鄉(xiāng)村規(guī)劃需保障城鄉(xiāng)不同區(qū)域之間的公共服務(wù)均等配置，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)田保護、產(chǎn)業(yè)集聚等空間布局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，強化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施連接，優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系和配置標準，體現(xiàn)地方差異化。
找準規(guī)劃路徑
增強鄉(xiāng)村活力魅力
堅持產(chǎn)村相融。將居住形態(tài)和產(chǎn)業(yè)形態(tài)空間對應(yīng)，探索并提出了“產(chǎn)村單元”的規(guī)劃新模式，即在農(nóng)村地區(qū)，打破以行政村為單位組織內(nèi)部生產(chǎn)生活的傳統(tǒng)模式，轉(zhuǎn)變成以規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)園+新村聚居點”的“產(chǎn)村單元”規(guī)劃模式。
注重生態(tài)優(yōu)先。堅持“不挖山、不填塘、不改渠、不毀林、不改變原有道路肌理”和“上臺地、進林盤、并院子”，強化保護利用現(xiàn)有山、水、田、林生態(tài)本底，順應(yīng)自然，延續(xù)村莊、山水、道路、林盤的自然生長肌理，彰顯“青山綠水抱林盤”的川西田園風(fēng)貌。
強化特色塑造。充分結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活特點，保持川西林盤院落特色，以川西民居建筑風(fēng)貌為基調(diào)，營造傳統(tǒng)川西農(nóng)村特有的場所精神。挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，傳承與發(fā)揚地方文化，注重文脈的傳承和文態(tài)的打造，不斷提升鄉(xiāng)村文化魅力，讓“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”成為成都鄉(xiāng)村規(guī)劃重要的價值操守。
強化規(guī)劃管理
描繪鄉(xiāng)村美麗畫卷
創(chuàng)新工作方法。創(chuàng)新鄉(xiāng)村規(guī)劃管理機制，統(tǒng)籌規(guī)劃編制與成果審查，形成鄉(xiāng)村規(guī)劃師初審、專家咨詢、部門審查、政府審批的成果審查機制。突出群眾主體作用，做到規(guī)劃選址群眾參與、方案設(shè)計群眾認可、規(guī)劃效果群眾滿意、政策群眾知曉、建設(shè)方式群眾議定。
完善鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度。完善鄉(xiāng)村規(guī)劃師工作流程，建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師與區(qū)（市）縣規(guī)劃委員會、規(guī)劃局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和規(guī)劃設(shè)計單位之間的協(xié)調(diào)溝通機制。建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度長效保障機制，做到“招得來、留得住、用得好?！?
健全技術(shù)標準體系。圍繞村莊規(guī)劃、鄉(xiāng)村環(huán)境規(guī)劃、社會主義新農(nóng)村規(guī)劃等不斷完善鄉(xiāng)村規(guī)劃編制及標準，形成“1+3”的鄉(xiāng)村規(guī)劃標準體系。構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn)、村、新型社區(qū)編制設(shè)計導(dǎo)則體系，保障鄉(xiāng)村規(guī)劃工作的開展。