在之前結(jié)束的全國(guó)兩會(huì)上，環(huán)境保護(hù)再一次成為了熱點(diǎn)，要“顏值”，也要“氣質(zhì)”，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

　　站在“十三五”開局之年的新起點(diǎn)，直面環(huán)境保護(hù)部提出的“綠色生活推進(jìn)年”大背景，成都如何破題綠色發(fā)展？

　　記者日前走訪市環(huán)保局了解到，作為內(nèi)陸地區(qū)為數(shù)不多的特大型城市之一，成都的環(huán)保工作通過(guò)采取一系列重要舉措，大力推進(jìn)思想觀念、工作思路和管理方式、方法的轉(zhuǎn)變，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的綠色發(fā)展理念，正逐步融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，付諸各項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

　　縱觀今年的環(huán)保工作，成都從打好“水、氣、土壤三大戰(zhàn)役”到把好環(huán)評(píng)的第一道“關(guān)口”，再到創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式……在全國(guó)兩會(huì)召開之后，成都立刻行動(dòng)起來(lái)，以時(shí)不我待之勢(shì)，實(shí)施美麗成都行動(dòng)，讓成都的天更藍(lán)、地更綠、水更清。

　　直擊：成都環(huán)境治理的“痛點(diǎn)”

　　環(huán)保成績(jī)

　　與民眾愿望還有差距

　　4月18日，初春的成都，處處吐露著嫩綠的芬芳。

　　藍(lán)天、白云、綠樹……在春雨的洗禮下，映入人們的眼簾。

　　這一天，“成都藍(lán)”再一次被朋友圈“刷屏”了。

　　“環(huán)境治理成效要讓群眾看得見、有體會(huì)、能受益！”市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，近年來(lái)，全市環(huán)保系統(tǒng)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重，用最嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在推進(jìn)生態(tài)文明體制改革過(guò)程中不斷健全環(huán)境保護(hù)管理體制機(jī)制，大刀闊斧采取一系列綜合措施，著力解決大氣、水等突出環(huán)境問(wèn)題，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升。

　　“每年春天，都是成都空氣質(zhì)量開始變好的開端，天幫忙、人努力在這一刻最能體現(xiàn)?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人坦言，盡管我們?cè)诔掷m(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建、深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)改革等方面取得了一定的成績(jī)，但與市民的愿望還有一定差距，面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。

　　在新的環(huán)保形勢(shì)下，在“十三五”的開局之年，如何做好環(huán)保工作，直面成都環(huán)境治理的“痛點(diǎn)”是第一步。相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，除了涉及水和大氣的一些環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)需要攻堅(jiān)突破、監(jiān)管能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)外，不斷提高人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善的獲得感，得到廣大市民更多的理解支持，也是當(dāng)前需要深入思考并切實(shí)解決的重要課題。

　　雨后的蓉城一掃往日陰霾，藍(lán)天白云復(fù)現(xiàn)，被譽(yù)為母親河的錦江，水質(zhì)清澈緩緩流淌，呈現(xiàn)出一派花團(tuán)錦簇、波光瀲滟的怡人景象。

　　“環(huán)境質(zhì)量的改善要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，治理的成效要讓群眾看得見、有體會(huì)、能受益?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人坦言，環(huán)保工作必須緊貼實(shí)際、緊盯目標(biāo)、緊扣重點(diǎn)，不斷調(diào)整完善工作思路、方法和推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步加大環(huán)保信息公開力度，創(chuàng)新社會(huì)和公眾參與方式方法，有效提升調(diào)動(dòng)各方力量參與社會(huì)共治的能力，爭(zhēng)取讓每個(gè)市民都成為環(huán)境保護(hù)的參與者、建設(shè)者、監(jiān)督者，有效形成全民環(huán)保、多元共治的強(qiáng)大合力。

　　“當(dāng)然，冰凍三尺非一日之寒。今天的環(huán)境問(wèn)題是日積月累的結(jié)果，解決環(huán)境問(wèn)題的根本也同樣有一個(gè)過(guò)程?！必?fù)責(zé)人如是說(shuō)道。

　　對(duì)話：成都綠色發(fā)展的破題

　　以改善環(huán)境質(zhì)量為核心

　　打響污染防治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

　　不言而喻，2016年既是“十三五”開局之年，又恰逢環(huán)保部提出的“綠色生活推進(jìn)年”。面對(duì)新形勢(shì)，成都市環(huán)保部門又將如何提升能力，展現(xiàn)大作為呢？

　　記者日前從市環(huán)保局了解到，按照今年1月初全市環(huán)保大會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，成都市將集中力量科學(xué)謀劃環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃，全面深化生態(tài)文明體制改革，以國(guó)家生態(tài)市建設(shè)持續(xù)改進(jìn)為抓手，加大環(huán)境治理力度，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在推進(jìn)生態(tài)文明體制改革過(guò)程中不斷健全環(huán)境保護(hù)管理體制機(jī)制，為建設(shè)“美麗成都”打下堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。

　　改善城市環(huán)境質(zhì)量

　　實(shí)施水、氣、土壤“三大戰(zhàn)役”

　　實(shí)現(xiàn)城市綠色發(fā)展，開展美麗成都行動(dòng)，良好的生態(tài)環(huán)境無(wú)疑成為重要的考核標(biāo)準(zhǔn)，因此，花大力實(shí)施環(huán)境污染綜合治理，也成為成都市下一步重拳出擊的方向。

　　在大氣污染防治方面，成都市將推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)脫硫、脫硝、除塵，整治重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染；推進(jìn)“禁燃區(qū)”外鍋爐達(dá)標(biāo)治理，郊區(qū)市縣建成區(qū)內(nèi)10蒸噸以下燃煤鍋爐累計(jì)淘汰75%；繼續(xù)強(qiáng)化揚(yáng)塵污染控制，加快推進(jìn)中心城區(qū)建筑工地?fù)P塵在線監(jiān)測(cè)，大力實(shí)施道路揚(yáng)塵治理“四大工程”；嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車排氣污染，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)制度，區(qū)(市)縣要按新《大氣污染防治法》要求，切實(shí)履行屬地機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)，力爭(zhēng)今年全市黃標(biāo)車基本淘汰完畢；采取遙感衛(wèi)星巡拍、無(wú)人機(jī)巡拍和車載巡拍等方式，加大全市域大氣環(huán)境巡拍力度，及時(shí)查處大氣污染行為；深入開展臭氧污染治理對(duì)策研究；開展成都及周邊城市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。

　　在水環(huán)境治理上，成都市將以沱江和岷江內(nèi)江流域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)綜合整治，防治水體污染。深入開展各類洗滌和餐飲廢水、工業(yè)循環(huán)用水冷卻水、漁業(yè)養(yǎng)殖排水等磷排放調(diào)查，實(shí)施涉磷污染專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。繼續(xù)加大黑臭水體治理力度，建立健全水環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制，防止污染反彈。同時(shí)，成都市將完成中心城區(qū)4座污水處理廠的提標(biāo)升級(jí)改造；推進(jìn)縣城污水處理廠提標(biāo)改造，全面達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　在土壤污染防治方面，成都市將及時(shí)出臺(tái)成都市土壤污染防治行動(dòng)實(shí)施方案；加快構(gòu)建土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系。在工業(yè)污染防治方面，成都市將對(duì)456家應(yīng)達(dá)新標(biāo)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行全面排查，提升重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，今年將完成60個(gè)項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)審核技術(shù)評(píng)估，100個(gè)已評(píng)審項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。

　　做好新形勢(shì)下的環(huán)評(píng)工作

　　把好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“關(guān)口”

　　“嚴(yán)把‘環(huán)評(píng)關(guān)’，強(qiáng)化服務(wù)綠色發(fā)展能力，做好新形勢(shì)下的環(huán)評(píng)工作成為了第一要?jiǎng)?wù)?！笔协h(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人一語(yǔ)中的說(shuō)道。記者了解到，近期，環(huán)保部連續(xù)出臺(tái)了一系列環(huán)評(píng)制度性文件，要構(gòu)建環(huán)評(píng)制度的全過(guò)程監(jiān)督體系。我市也將創(chuàng)新思路，著力深化環(huán)評(píng)制度改革。相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，首先我們將加快環(huán)評(píng)體制改革步伐，結(jié)合成都實(shí)際，主動(dòng)謀劃新形勢(shì)下環(huán)評(píng)審批改革，進(jìn)一步理順審批流程，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)督。包括規(guī)范審批流程，提高環(huán)評(píng)審批效率；提高新進(jìn)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，努力探索推進(jìn)“第三方監(jiān)管”，加快形成完善的全過(guò)程監(jiān)管體系；對(duì)重大工程、重大基建、重大民生、重大產(chǎn)業(yè)和符合產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃的項(xiàng)目，提前介入，開辟綠色通道，主動(dòng)跟蹤服務(wù)，幫助解決問(wèn)題。

　　據(jù)了解，我市將充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)“控制閥”作用，嚴(yán)控高能耗、高污染和資源型項(xiàng)目，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)及區(qū)域環(huán)境容量不足的項(xiàng)目堅(jiān)決否決，用環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　另外，我市還將提升環(huán)評(píng)工作信息化水平，充分運(yùn)用信息化技術(shù)，健全網(wǎng)上審批流程，推動(dòng)環(huán)評(píng)審批公開透明，提升行政審批效能。強(qiáng)化環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)考核管理，加大駐蓉環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)審查力度，對(duì)不合格的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)要敢于亮紅牌。

　　執(zhí)法引入“神兵利器”

　　嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為

　　近日，成都市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)首次利用無(wú)人機(jī)對(duì)企業(yè)排污情況進(jìn)行高空偵查，嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為。該負(fù)責(zé)人稱，有無(wú)人機(jī)配合環(huán)境執(zhí)法部門，讓污染無(wú)處遁形，對(duì)企業(yè)排污“鐵證如山”。

　　不僅如此，為規(guī)范“消耗臭氧層物質(zhì)”（簡(jiǎn)稱ODS）的管理，減少ODS對(duì)臭氧層的破壞，近期，成都市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)對(duì)我市使用ODS的企業(yè)開展了專項(xiàng)檢查，執(zhí)法人員對(duì)企業(yè)使用ODS的備案、原始資料保存等情況進(jìn)行了全面檢查，對(duì)存在違法行為的企業(yè)立案調(diào)查，并實(shí)施了行政處罰。這是成都市首次按照《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》要求，對(duì)使用ODS企業(yè)的環(huán)境違法行為實(shí)施處罰，成為我市環(huán)保系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)使用ODS企業(yè)監(jiān)管的良好開端。下一步，全市各級(jí)環(huán)保系統(tǒng)將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)ODS企業(yè)的監(jiān)督與管理，減少ODS對(duì)臭氧層和生存環(huán)境的破壞。

　　當(dāng)然，這只是我市今年環(huán)境執(zhí)法工作的一組鏡頭定格。

　　記者了解到，重拳出擊環(huán)境污染執(zhí)法也將成為今年的重點(diǎn)。我市將切實(shí)做好環(huán)保行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的震懾力；健全環(huán)保與公安、檢察院、法院聯(lián)合辦案工作機(jī)制，增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)控污的強(qiáng)制力。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，保障群眾環(huán)境權(quán)益。

　　挑戰(zhàn)：生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)

　　建宜居宜業(yè)國(guó)際化大都市

　　開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新格局

　　生態(tài)文明建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，要從根本上解決由來(lái)已久的環(huán)境問(wèn)題，不可能一蹴而就，必須拿出壯士斷腕的決心和氣度，破舊立新、持之以恒。但是，在風(fēng)起云涌、瞬息萬(wàn)變的發(fā)展形勢(shì)下，要不斷開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新格局，讓碧水藍(lán)天的美好愿景長(zhǎng)駐人間，這對(duì)成都環(huán)保部門來(lái)說(shuō)不啻是一場(chǎng)別開生面、極其艱難的挑戰(zhàn)。這塊硬骨頭怎么啃？記者為此專門采訪了市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　多規(guī)合一

　　構(gòu)建生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間合理結(jié)構(gòu)

　　要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，深入實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)，成都將以進(jìn)一步完善科學(xué)合理的生態(tài)城市布局為著力點(diǎn)，力求通過(guò)全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平，多規(guī)合一，加快形成市域生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的合理結(jié)構(gòu)，著力建設(shè)宜居宜業(yè)的國(guó)際化大都市。

　　“這當(dāng)中有三點(diǎn)很關(guān)鍵，一是優(yōu)化市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，二是加快推進(jìn)天府新區(qū)建設(shè)，三是持續(xù)優(yōu)化城市風(fēng)貌?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，我市將加快構(gòu)建“一軸雙核六走廊”的多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化、集約型市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。并在強(qiáng)化新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜業(yè)宜商宜居現(xiàn)代化新城的同時(shí)，提升新區(qū)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)興隆湖、鹿溪河濕地和錦江生態(tài)帶等生態(tài)項(xiàng)目，加強(qiáng)河湖、交通干線綠化等生態(tài)建設(shè)，營(yíng)造更加宜居的環(huán)境。此外還將深入實(shí)施棚戶區(qū)、城中村、老舊院落、老舊市場(chǎng)“四大改造”，采取多種方式，最大限度地保持并維護(hù)城市空間形態(tài)和傳統(tǒng)風(fēng)貌特色，大力進(jìn)行區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)綠地建設(shè)，明顯改善市民居住生活環(huán)境。

　　綠色發(fā)展

　　構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系

　　如何構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，是當(dāng)下城市化進(jìn)程中面臨的新問(wèn)題，成都市在發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而在構(gòu)建節(jié)約高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面又將有什么樣的新舉措呢？

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，按照相關(guān)工作推進(jìn)計(jì)劃，首先將抓緊編制實(shí)施成都制造2025規(guī)劃，繼續(xù)培育壯大千億產(chǎn)業(yè)集群，突出發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快形成多點(diǎn)支撐、多元支撐的工業(yè)發(fā)展格局。全面啟動(dòng)全市工業(yè)園區(qū)生態(tài)化建設(shè)與改造，合理調(diào)整布局空間，細(xì)化產(chǎn)業(yè)定位。深入推進(jìn)節(jié)能減排，加快淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能管理和技術(shù)改造。其次是進(jìn)一步深化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，加快服務(wù)業(yè)差異化轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)現(xiàn)代技術(shù)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，突出發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、電子商務(wù)、養(yǎng)老健康服務(wù)五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，推進(jìn)高端服務(wù)業(yè)集群集約發(fā)展。第三是劃定主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保供區(qū)、城市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)精品區(qū)、綠色屏障保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，深入推進(jìn)水庫(kù)、渠系治理和建設(shè)，繼續(xù)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。打造一批高端化的觀光農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)和鄉(xiāng)村度假旅游產(chǎn)品，加快建設(shè)龍門山、龍泉山生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　記者手記

　　為子孫后代留下

　　天藍(lán)地綠水清的美好家園

　　“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境?！?/font>