窗外寒風(fēng)正凜，場(chǎng)內(nèi)氛圍正熾。
12月3日至4日，市委十二屆六次全會(huì)隆重召開。
這是一次“回眸”， 全會(huì)召開在“十二五”即將收官之際。過去五年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市委將“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生”著于眼、記于心、踐于行，向全市人民交出了一份滿意“答卷”。
這是一次“展望”，全會(huì)召開在“十三五”揚(yáng)帆起航之時(shí)。未來五年，站在“新常態(tài)、萬億級(jí)，再出發(fā)”的全新起點(diǎn)，市委以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，為全市人民繪出一幅宏偉藍(lán)圖。
兩天來，與會(huì)代表齊聚一堂，話成效，謀新篇。思想在這里統(tǒng)一，方向在這里明確，力量在這里凝聚。
“十三五”時(shí)期，是我市高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)的決勝期，也是我市加快推進(jìn)現(xiàn)代化國際化的攻堅(jiān)期。全會(huì)部署了“路線圖”， 下達(dá)了“動(dòng)員令”，時(shí)不我待、接力奮進(jìn)，成都以堅(jiān)定的步伐向?qū)崿F(xiàn)“十三五”發(fā)展總體目標(biāo)，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化大都市砥礪前行。
真抓實(shí)干見成效
“十二五”歷史性“雙過萬”
筑就發(fā)展奮進(jìn)全新起點(diǎn)
“業(yè)興、家富、人和、村美?！逼呀h大興鎮(zhèn)米鍋村支部書記吳雪芳將村民的獲得感和幸福感濃縮為這四個(gè)詞。作為一名基層代表，承擔(dān)把村民的心聲帶到全會(huì)的責(zé)任，讓她忍不住有點(diǎn)激動(dòng)?！懊族伌暹@些年變化有多大，村民最有發(fā)言權(quán)?！眳茄┓颊f道，特別是隨著綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展，可以說，收益揣進(jìn)了村民的“腰包”，笑容掛在了村民的臉上。
農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，農(nóng)民普遍增收，這只是“十二五”期間成都發(fā)展各項(xiàng)成績的一個(gè)縮影。“ 這五年是成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平凡的五年。”作為參與者和見證者，市委統(tǒng)籌委、市發(fā)改委主任何禮在發(fā)言中用了“不平凡”三個(gè)字來形容。他直言，“十二五”期間，復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，讓全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須逆風(fēng)而行，迎難直上。
“這五年也是成績可圈可點(diǎn)的五年。”話鋒一轉(zhuǎn)，何禮列舉道，“十二五”收官在即，成都各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)早已超前完成；連續(xù)幾年實(shí)現(xiàn)全市GDP千億級(jí)的跨越，并在去年歷史性實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和人均地區(qū)生產(chǎn)總值“雙過萬”；城市格局由單核支撐向雙核共興、一城多市轉(zhuǎn)變；城市形象不斷向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市轉(zhuǎn)型，成都與世界同頻共振，全球目光更多聚焦于此……
“以教育為例，就從一個(gè)方面反映了成都發(fā)展成就?！笔薪逃志珠L呂信偉給會(huì)場(chǎng)上的代表們拋出了一串?dāng)?shù)據(jù)：“十二五”期間，全市幼兒園由1724所增加到2003所，在園幼兒數(shù)量從2010年的32.6萬增長到現(xiàn)在的45.6萬，中小學(xué)生從2010年的153萬增加到155萬……
民生是發(fā)展的源頭，也是發(fā)展的歸宿。“北改”進(jìn)入了第四個(gè)年頭，宜人城北雛形已顯；社會(huì)保障水平不斷提高，正向著更加公平可持續(xù)邁出步伐；“十二五”期間，全市低保標(biāo)準(zhǔn)先后經(jīng)歷5次上浮調(diào)整……大家紛紛表示，想群眾之所想、急群眾之所急，市委把民生工作做到了群眾的心坎上。
“今年5月28日，成都在中西部地區(qū)發(fā)出第一張電子營業(yè)執(zhí)照；9月1日，實(shí)施‘三照合一’‘一證一碼’制度，比國家要求的提前了一個(gè)月?！碧峒敖衲耆嫔罨淌轮贫雀母锏倪@兩項(xiàng)突破，市工商局局長郭曉鳴忍不住給大家“報(bào)喜”，而這份喜悅顯然也感染了在場(chǎng)的代表們。國家公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)、公立醫(yī)院改革、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)創(chuàng)建……“十二五”尤其是今年以來，我市深化改革各方突破，在代表們你一言我一語的歷數(shù)中勾勒出了完整的輪廓。
“成效卓然，來之不易”“攻堅(jiān)克難，實(shí)屬難得”“傾注心血，令人欣慰”……在與會(huì)代表的評(píng)價(jià)中，“十二五”以來的成績充分展現(xiàn)了市委堅(jiān)定不移地貫徹中央和省委的各項(xiàng)要求，奮力促進(jìn)成都發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力以赴抓改革創(chuàng)新的頑強(qiáng)奮進(jìn)，持之以恒惠民生的真抓實(shí)干。
首位城市敢擔(dān)當(dāng)
抬升標(biāo)桿、高位求進(jìn)
“高標(biāo)準(zhǔn)”體現(xiàn)全面小康“含金量”
高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)，基本建成西部經(jīng)濟(jì)核心增長極，初步建成國際性區(qū)域中心城市——“十三五”規(guī)劃建議提出的總體目標(biāo)，成為與會(huì)代表關(guān)注的焦點(diǎn)。
目標(biāo)指引方向、決定未來。
“高標(biāo)準(zhǔn)”體現(xiàn)了我市全面小康的“含金量”， 作為全省首位城市和西部特大中心城市，抬升標(biāo)桿、高位求進(jìn)，代表們說，成都有擔(dān)起責(zé)任的勇氣和底氣。
“‘三倍’這個(gè)目標(biāo)定得非常合適，需要踮踮腳、跳一下，才能夠得到?！睂?duì)于“十三五”規(guī)劃建議中 “2020年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2010年的三倍以上”目標(biāo)設(shè)定，市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記范曉宏的生動(dòng)形容，引起了與會(huì)代表的共鳴。不少代表連聲應(yīng)和：“目標(biāo)設(shè)定既登高望遠(yuǎn)，又腳踏實(shí)地，契合成都實(shí)際”“可以用高瞻遠(yuǎn)矚來形容，也體現(xiàn)了首位城市的責(zé)任擔(dān)當(dāng)”“目標(biāo)把‘高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)’中的‘高標(biāo)準(zhǔn)’落在了實(shí)處”……
緊接著，范曉宏算了一筆賬：2014年我市GDP總量邁上萬億臺(tái)階，達(dá)到10056.6億元，根據(jù)測(cè)算，到2020年達(dá)到2010年的三倍以上，就是16500億左右，也就是說今后幾年我市GDP總量每年要增加1000億元左右。“目標(biāo)很合適，于成都而言，達(dá)成目標(biāo)既不會(huì)輕而易舉，也不是好高騖遠(yuǎn)?！狈稌院暾f道。
作為我市未來五年各項(xiàng)工作的總統(tǒng)攬和總牽引，總體目標(biāo)是成都“十三五”任務(wù)使命在發(fā)展主軸上的梯次展開，既環(huán)環(huán)相扣又層層遞進(jìn)，既統(tǒng)籌兼顧又各有側(cè)重，“定位精準(zhǔn)”成為代表們口中頻頻出現(xiàn)的詞匯。
當(dāng)然，面對(duì)“十三五”規(guī)劃建議繪制的藍(lán)圖，以“五大發(fā)展理念”為指引，成都未來的實(shí)景也在代表們的討論中越來越清晰。
“旅游絕不是都江堰或者青城山上的一張門票?！碧峒皠?chuàng)新發(fā)展理念，都江堰市委書記張余松以該市的旅游發(fā)展為例，一句話道出了旅游轉(zhuǎn)型的關(guān)節(jié)點(diǎn)?！奥糜问嵌冀叩撵`魂和活的資源，推動(dòng)旅游轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新引領(lǐng)至關(guān)重要?！痹趶堄嗨煽磥恚瑳]有一個(gè)旅游產(chǎn)品、一種旅游體驗(yàn)是十年、二十年不變，必須在城市營銷上創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)上創(chuàng)新、對(duì)外交流合作上創(chuàng)新。
“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”，在代表們的反復(fù)討論中，五大發(fā)展理念已經(jīng)從“十三五”規(guī)劃建議里“走”出來，與我市今后實(shí)踐的每一步緊緊相扣。
順應(yīng)人民新期待
奮力將“十三五”“愿景圖”繪成“實(shí)景圖”
國家實(shí)施“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快建設(shè)成渝城市群，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，批準(zhǔn)天府新區(qū)為國家級(jí)新區(qū)、高新區(qū)為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，中韓、中德、中法等國際產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快規(guī)劃建設(shè)……今后的一個(gè)時(shí)期是我市大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，成都“乘勢(shì)而上”“借風(fēng)使力”，讓與會(huì)代表倍感責(zé)任重大，也深覺催人奮進(jìn)。
與會(huì)代表紛紛結(jié)合自身領(lǐng)域，編制了“施工圖”，準(zhǔn)備好在下一個(gè)五年發(fā)展的接力跑中，一步一步將其變成“實(shí)物量”，更好地順應(yīng)全市人民對(duì)美好生活的新期待。
“據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，今年服務(wù)業(yè)增長10%。”市商務(wù)委主任郭啟舟把這個(gè)好消息帶到會(huì)場(chǎng)的同時(shí)，也謀劃好了商務(wù)系統(tǒng)下一步的安排?！爸蟹ǔ啥忌鷳B(tài)園、中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、中德中小企業(yè)合作園這些重要平臺(tái)爭(zhēng)取不易，將以此為抓手，統(tǒng)籌開發(fā)?！惫鶈⒅壅J(rèn)為，建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)中心，發(fā)揮這些重大平臺(tái)在對(duì)外開放中的支撐、輻射、帶動(dòng)作用尤為重要。
“ 明年是‘北改’五年的收官之年，總投資將達(dá)到2400億元。截至今年，已經(jīng)投資了2000億元，預(yù)計(jì)明年將超額完成任務(wù)?！笔薪ㄎ魅螐堥杂脭?shù)字說“北改”，并表示，下一步，將進(jìn)一步鞏固“北改”成果，加大投資力度，完善各種服務(wù)功能。這意味著明年是“北改”的收官之年但并不會(huì)畫上句點(diǎn)。在張樵的描繪中，未來的宜人城北讓與會(huì)代表充滿期待。
以“北改”為核心的舊城改造，讓城市舊貌換新顏。農(nóng)村的幸福美麗新村建設(shè)，也讓農(nóng)民生活更加滋潤?！巴瓿傻谌喌谝慌r(nóng)村扶貧開發(fā)，全市貧困村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到10820元，同比增長16.03%?！痹谑修r(nóng)委主任許興國的話語中，精準(zhǔn)扶貧精確在了增長的數(shù)字上，落實(shí)在了農(nóng)民的增收上。而抓好全市第三輪第二批“百村萬戶”扶貧任務(wù)，讓城鄉(xiāng)居民共創(chuàng)共享農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成果也提上了日程。
市委十二屆六次全會(huì)描繪的宏偉藍(lán)圖，值得每一個(gè)成都人翹首期待……
成都晚報(bào)