——踐行新發(fā)展理念的成都答卷

　　有人說，她是一座公園城市，山水田林城有機相融，處處見綠、美麗宜居；

　　有人說，她是一座生活城市，川菜、火鍋、茶館……“國寶”熊貓也在這里愜意自得；

　　有人說，她是一座文化城市，厚積千年的文脈傳承，輝煌燦爛的巴蜀文化，感召吸引著無數(shù)人……

　　這些，都是她璀璨光芒的百變一面，更是她樸實內(nèi)核的集中投射——在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，成都市秉承千年城市文明，直面新時代大都市發(fā)展難題，緊緊圍繞“城市的核心是人”，大刀闊斧探索求解，在美麗富饒的蓉城大地，書寫下新發(fā)展理念的時代答卷。

　　重塑

　　千百年來，龍泉山一直是成都東側(cè)的生態(tài)屏障，如今，城市發(fā)展跨越龍泉山，將這座山變成城市綠心和“會客廳”，未來這里生態(tài)林覆蓋率將達(dá)64%；沿著龍泉山“兩翼”，分別是中心城區(qū)和東部新區(qū)，位于東部新區(qū)的天府新機場正蓄勢待發(fā)。

　　此番進(jìn)發(fā)，從面積而言，成都中心城區(qū)由原來的630平方公里，延展至3677平方公里；從格局看，變“兩山夾一城”的逼仄為“一山連兩翼”的開闊……

　　漫步成都街頭，不斷延展的城市綠道，將公園、社區(qū)、小巷逐個串聯(lián)，成為市民陶冶情操、休憩放松的重要場所。目前全城已經(jīng)修建2600多公里城市綠道。

　　發(fā)展不再“攤大餅”，實現(xiàn)多中心、組團式布局；建立66個產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，不再同質(zhì)化競爭，而是融合式發(fā)展；每個組團內(nèi)有學(xué)校、運動場、鄰里中心、養(yǎng)老設(shè)施等，以“15分鐘”為半徑，人人都能享受到優(yōu)質(zhì)公共配套……

　　提高發(fā)展質(zhì)量，全力轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，2018年，成都市全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.5萬億元、增長約8%，高于全國同期平均值，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.3%和9%，新增人口74萬人……

　　成都市委書記范銳平說：“沿著習(xí)近平總書記指引的方向砥礪奮進(jìn)、堅定前行，成都要成為全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市先行者，勇于在跨越發(fā)展中實踐，在創(chuàng)新中抓落實，走出一條中國特色城市發(fā)展道路。”

　　突圍

　　成都市4000戶以上的大社區(qū)達(dá)525個?！吧婕吧鐓^(qū)治理的職能分散在40多個部門，猶如九龍治水，很多問題無法有效解決。”成都市委城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，2017年，成都市委城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理委員會成立，作為黨委工作部門，由組織部長兼任社治委主任，統(tǒng)籌各方資源，優(yōu)化頂層設(shè)計。

　　成都這個地處內(nèi)陸西部的城市，向著高質(zhì)量的發(fā)展目標(biāo)，發(fā)起一場新經(jīng)濟“突圍戰(zhàn)”，厚植土壤，讓最具潛力、活力的經(jīng)濟元素長成“參天大樹”。

　　高新區(qū)，是成都未來的國家高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和國際化產(chǎn)業(yè)新區(qū)，其南部園區(qū)被確定為成都新經(jīng)濟活力區(qū)，經(jīng)過摸底，這里具有新經(jīng)濟特征的8萬家企業(yè)，被精準(zhǔn)分成4類，進(jìn)行梯度培育——

　　對種子期“雛鷹企業(yè)”提供孵化器、天使基金等服務(wù)，對高成長期“瞪羚企業(yè)”提供租金補貼等，對獨角獸企業(yè)提供投資融資、資本整合等，對龍頭企業(yè)提供配套資本、高端人才等……

　　敢闖敢試，勇于探索——從世界上最早提花織機問世，到第一張紙幣“交子”誕生，再到1978年以成都無縫鋼管廠等6家企業(yè)為試點，拉開國有企業(yè)改革的序幕……改革創(chuàng)新，是成都這座城市的獨特氣質(zhì)，從古至今，綿延不息。

　　今天，“敢為天下先”的精神愈發(fā)強勁：

　　西南交通大學(xué)率先對高校職務(wù)發(fā)明進(jìn)行產(chǎn)權(quán)混改，這被稱為科技界的“小崗村”改革，讓四川高?？萍汲晒D(zhuǎn)化呈“井噴”之勢，近兩年已有200多項職務(wù)科技成果知識產(chǎn)權(quán)分割確權(quán)，24家高科技創(chuàng)業(yè)公司成立，超過之前6年總和。

　　2018年全社會研發(fā)投入增長約12%，萬人有效發(fā)明專利擁有量增長15.8%，出臺“民營經(jīng)濟25條”，新登記民營企業(yè)18.4萬家……成都，堅持以改革創(chuàng)新引領(lǐng)城市未來，推動改革實踐加快向改革紅利轉(zhuǎn)變。

　　共建

　　從工業(yè)邏輯回歸人本邏輯，從生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向生活導(dǎo)向，以GDP為中心向以人民為中心轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫穿著成都城市規(guī)劃建設(shè)管理的全過程。

　　去年，成華區(qū)和美社區(qū)規(guī)劃一塊微綠地，請專業(yè)設(shè)計師設(shè)計，征求居民意見。

　　“當(dāng)時綠地上規(guī)劃了好多高大上的設(shè)施，我們覺得不實用?！?0歲的高天意和其他居民仔細(xì)研究后，提出不少意見：噴泉泳池改成兒童游樂場，增加老年人扶手等設(shè)施，最后都得到采納。

　　經(jīng)過廣泛參與，綠地不僅得到居民的認(rèn)可，還節(jié)約了建設(shè)成本，原本180萬元預(yù)算最后只花了120萬元。

　　在成都所轄農(nóng)村，農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民一樣共享發(fā)展成果。

　　西郊崇州市的竹藝村，一座座古樸的川西農(nóng)家小院坐落其中，竹藝博物館、網(wǎng)紅建筑“竹里”、三徑書院……

　　一年多前，這里還只是一處尋常的川西林盤院落，屋子破舊、道路泥濘，年輕人大多出外打工。

　　政府出資200余萬元進(jìn)行道路等基礎(chǔ)設(shè)施改造。起初，不少村民心有顧慮，當(dāng)?shù)胤e極引進(jìn)有想法、有資金的“新村民”到村子里率先示范，打造出幾座古樸的院落，村民們被吸引了，不少人自覺修繕院落、改善環(huán)境，村子煥然一新。

　　2017年底，村里修一條旅游環(huán)線路，需占用兩戶人家農(nóng)田，起初他們不情愿，一度陷入僵局。沒想到，32名村民自發(fā)到這兩戶人家勸說談心，事說成了，新路修了。

　　如今，崇州市在全省率先探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”改革試點，盤活農(nóng)戶閑置資產(chǎn)，提升村民收入。

　　擁抱

　　成都，自古就是絲綢之路的重要樞紐，昔日“門泊東吳萬里船”，富商大賈“周流天下，交易之物莫不通”，享有“揚一益二”之美譽。

　　如今，從成都出發(fā)的國際班列聯(lián)通了境外24座城市和國內(nèi)14座城市，讓這個曾經(jīng)的內(nèi)陸腹地城市躋身中國新一輪開放的前沿行列。

　　擁抱世界，支撐國家開放大格局。

　　不沿邊不靠海，雖為偏塞之地，卻塞而不閉……作為“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略交匯點、面向亞歐大陸腹地最近的超大城市，成都正致力于在國家全面開放新格局中發(fā)揮出聯(lián)動?xùn)|西、溝通內(nèi)外的核心樞紐作用。

　　截至目前，雙流機場已開通國際航線114條，航線覆蓋全球五大洲。2018年旅客吞吐量達(dá)5295.1萬人次，成為內(nèi)地第4個達(dá)到5000萬吞吐量的機場；

　　全年國際鐵路港實現(xiàn)集裝箱吞吐量72.67萬標(biāo)箱；

　　南向“蓉歐+”東盟鐵海聯(lián)運班列實現(xiàn)“天天班”運行……

　　時空交替，一段新的征途已然出發(fā)：

　　——到2020年，高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會，基本建成全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國家中心城市；

　　——到2035年，加快建設(shè)美麗宜居公園城市，全面建成泛歐泛亞具有重要影響力的國際門戶樞紐城市；

　　——到本世紀(jì)中葉，全面建設(shè)現(xiàn)代化新天府，成為可持續(xù)發(fā)展的世界城市……

　　2月5日，農(nóng)歷正月初一，一大早陽光明媚。

　　蜀地自古多霧云。出太陽，對成都人來說，意味著好日子正在熠熠生輝。（據(jù)新華社）