信用積分建設(shè)助力鄉(xiāng)村基層治理創(chuàng)新
友愛鎮(zhèn)石羊村以黨建引領(lǐng)為主線，提升基層治理能力，推動集體經(jīng)濟不斷壯大、村內(nèi)服務設(shè)施不斷完善、村容面貌逐漸改善，但鄉(xiāng)村治理上仍存在一些基層普遍面臨的問題，如村民參與村務管理、集體活動積極性不高，開展院落環(huán)境治理主動性不強等問題。
為更好滿足村民日益增長的美好生活需要，提升社區(qū)發(fā)展治理能力，石羊村通過大量的實踐調(diào)研，積極探索將誠信元素融入到社區(qū)治理新模式中。村委以信用承諾為抓手，以踐諾激勵為導向，會同成都金控征信有限公司，打造了“交子信用”應用平臺，在郫都區(qū)率先引入和打造信用社區(qū)守信踐諾體系，開展實施社區(qū)信用分與家庭信用積分建設(shè)，結(jié)合村情實際探索拓展積分應用場景，推動形成鄉(xiāng)村基層誠信治理長效機制，助力鄉(xiāng)村全面振興。
信用積分開啟基層治理新模式
石羊村結(jié)合村情，研究探索信用“積分制”試點，村兩委先后多次深入基層調(diào)研，聽取群眾意見，充分征求有關(guān)部門的意見建議，制定了《信用積分工作實施方案》，合理設(shè)置信用積分項。成立了村級“積分制”管理工作小組，不斷推進信用“積分制”工作制度化、規(guī)范化進程。
在實際運行中，“積分制”賦分細則共設(shè)置每戶家庭基礎(chǔ)分50分，內(nèi)容包括愛黨愛國、遵紀守法、鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境、家庭美德、移風易俗、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、榮譽表彰等方面。同時結(jié)合村民表現(xiàn)，按照工作實際情況及難易程度設(shè)置加分項和減分項，參與移風易俗、改善環(huán)境、村民議事能加分，破壞設(shè)施、違章建設(shè)、違法犯罪則減分等，信用“積分制”將村民的綜合表現(xiàn)量化為積分，文明與否、貢獻大小一目了然。
信用管理“積分制”有序推進
石羊村村委成立信用“積分制”工作領(lǐng)導小組，確定1名人員具體負責“積分制”工作、協(xié)調(diào)推進、具體落實、督促指導，并結(jié)合實際制定積分項目和積分標準，建立管理臺賬，對有參與意愿的居民建立積分手冊，實施“一月一申報、一月一公示、一月一兌現(xiàn)”的動態(tài)管理。
全體村民以戶為單位將個人信用積分情況向村民小組申報，由新時代文明實踐站將所有戶信用積分情況匯總后報村民小組審核無誤后計入個人信用積分檔案。村民申報的積分項目由新時代文明實踐站審核匯總后，經(jīng)工作小組審定，并在村公示欄、微信群公示接受全體村民監(jiān)督。
工作小組按每戶季度積分情況進行表彰獎勵，形式分為精神獎勵和積分獎勵，本季度積分獎勵未兌換的農(nóng)戶，積分累計到下季度使用。對積分較低的家庭批評教育，并幫助其整改，使其提高積分。村民對積分有異議的，可向“積分制”工作小組反映，工作小組經(jīng)調(diào)查核實后，根據(jù)調(diào)查情況酌情處理。
信用激勵治理成果共建共享
村委對積分制考核結(jié)果的實行物質(zhì)和精神雙重激勵。
在精神層面，與開展公益美德評選活動掛鉤，如評選“道德模范”“身邊好人”“好公婆好媳婦”“文明家庭”等，信用積分作為重要參考依據(jù)，對積分排名前列的居民進行表揚，評選年度信用“積分制”優(yōu)秀村民，并通過新時代文明實踐家風家訓、道德講堂等進行廣泛宣傳，實施積分排名獎勵、積分兌換獎勵和志愿者星級認定，讓道德“增值”，使“好人有好報”在全村形成共同價值取向。
在物質(zhì)層面，結(jié)合共享超市、讓“積分兌換”成為村民看得到、摸得著的生活用品、農(nóng)用物資等實惠商品，用信用獎勵換取文明新風。
“我今天用我的積分換了一桶油，我的積分是通過‘文明家庭’評比來獲得的，村里面通過積分的方式來鼓勵我們，以后我們會做得更好?！贝迕裢醮蠼阏f道。
“我們把‘信用積分制’和新時代文明實踐站相結(jié)合，按照‘一事一記、量化積分、動態(tài)管理’的原則，將全村志愿服務組織納入‘信用積分制’管理，通過發(fā)布并組織各類特色信用積分活動，調(diào)動廣大志愿者參與熱情，把‘村里事’變成‘家家事’，全力營造‘組看組、戶看戶’和比學趕超、齊抓共管的良好氛圍，充分激發(fā)村民志愿者的生機活力和干事激情，通過黨員帶頭干、鄉(xiāng)賢幫著干、群眾一起干，匯聚誠實守信、文明新風的強大合力，讓‘搶著干’的村民越來越多，‘站著看’的村民越來越少。這樣，我們的農(nóng)村信用環(huán)境就會得到持續(xù)改善。”石羊村相關(guān)負責人說道。
據(jù)了解，石羊村依托“交子信用”應用平臺的“信用社區(qū)”版塊，打造了“石羊村”專屬模塊區(qū)。截至目前，全村已有1441戶家庭加入到“交子信用”平臺使用中，覆蓋率達98%。
信用積分給生活帶來的美好變化，吸引了越來越多的人才回到鄉(xiāng)村成為新鄉(xiāng)賢，全面助力鄉(xiāng)村發(fā)展治理，目前已成立了石羊新鄉(xiāng)賢人才庫，包括退休老干部，退休教師，青年企業(yè)家，在校大學生等53名各類人才。依托新時代文明實踐站開展的“鄉(xiāng)賢課堂”“好家風家訓宣講”“石羊人說石羊”“鄉(xiāng)村書法展”等活動，不僅讓村民通過參與志愿活動學到傳統(tǒng)文化，還能獲取信用積分，一舉兩得。
如今，信用積分的積極影響深入到石羊村鄉(xiāng)村治理的方方面面，推動鄉(xiāng)村治理邁出了一大步，鄉(xiāng)風文明建設(shè)逐步推進，人居環(huán)境全面提升，村級事務共商共建。“接下來，我們將繼續(xù)完善深化‘信用積分’功能，讓鄉(xiāng)村治理變得‘簡單’起來，讓村民的生活變得‘快樂’起來，讓鄉(xiāng)風文明變得‘濃厚’起來?！笔虼逑嚓P(guān)負責人說道。（圖文/郫都區(qū)文明辦）
