老舊小區(qū)改造是提升老百姓獲得感的重要工作，也是實(shí)施城市更新行動(dòng)的重要內(nèi)容。龍泉驛區(qū)今年政府工作報(bào)告提出，要堅(jiān)持大城“細(xì)管”，提標(biāo)管理優(yōu)化城市治理，積極打造美麗街區(qū)，努力辦好群眾“家門口”的事。

　　從墻皮脫落、環(huán)境雜亂、設(shè)施缺乏，到立面翻新、綠化提升、休閑娛樂區(qū)增加……一年多以來，龍泉驛區(qū)以洛帶鎮(zhèn)為試點(diǎn)，針對(duì)洛帶轄區(qū)內(nèi)53個(gè)“老破小”無門衛(wèi)、無物業(yè)管理、無管理組織的“三無”院落，聚焦規(guī)模小、分布散、權(quán)屬雜等特征，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為核心，創(chuàng)新構(gòu)建“6455”工作體系，致力于解決老舊院落基礎(chǔ)設(shè)置老化、物業(yè)服務(wù)缺失、治理主體不健全、環(huán)境秩序臟亂等問題，推動(dòng)老舊院落蝶變更新、善治長(zhǎng)效，實(shí)現(xiàn)老舊院落服務(wù)提質(zhì)增效。如今，煥然一新的53個(gè)老舊小區(qū)，切實(shí)提升了居民的獲得感、幸福感和安全感。

　　“面子新”“里子實(shí)”

　　老舊小區(qū)有了全新模樣

　　“以前的環(huán)境真的是臟亂差，尤其是夏天的時(shí)候，蚊子和老鼠也多，到處臭烘烘的，看到非常不舒服?！痹邶埲A區(qū)洛帶鎮(zhèn)老街社區(qū)農(nóng)商行宿舍生活了20余年的居民曾元瓊感慨，小區(qū)經(jīng)過改造后，院落大門煥新了、停車秩序規(guī)范了、綠植鮮花增多了，小區(qū)環(huán)境好了很多。平日里，居民們?cè)谛麓蛟斓摹班徖矬A家”里小坐聊天，周末的時(shí)候孩子們?cè)谠鹤永锉M情玩耍。

　　曾元瓊不僅是農(nóng)商行宿舍的居民，更是一個(gè)有著49年黨齡的老黨員。在小區(qū)治理中，她積極發(fā)揮老黨員的帶領(lǐng)作用，組織居民加入到院落自治管理服務(wù)中來?！案淖?cè)从阪?zhèn)上探索實(shí)施的找黨員、建組織、優(yōu)機(jī)制、強(qiáng)服務(wù)、植文化、賦場(chǎng)景‘六步工作法’?！睋?jù)洛帶鎮(zhèn)老街社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，首先，找黨員、建組織解決了“誰來管”的問題，把院落內(nèi)的黨員找出來，把黨員身份亮出來，參與籌建“紅色管家”院落自治組織；其次，優(yōu)機(jī)制解決了“怎么管”的問題，建立居民公約、“紅色管家”院落自治組織工作職責(zé)等12項(xiàng)制度、樹立了+職責(zé)職能規(guī)范；最后，強(qiáng)服務(wù)、植文化、賦場(chǎng)景同步發(fā)力，解決了“管什么”的問題，從不同維度入手，結(jié)合院落居民需要，提升院落的“顏值”和“內(nèi)涵”。

　　在此過程中，“紅色管家”成為推進(jìn)“六步工作法”的重要力量。御景苑小區(qū)門口張貼著“紅色管家”院落自治委員會(huì)成員名單?！斑@些‘紅色管家’由院落居民推選而出，又服務(wù)于院落居民?！崩辖稚鐓^(qū)黨委副書記劉斌告訴記者。

　　洛帶鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，再進(jìn)一步，實(shí)施序化、凈化、亮化、美化、文化“五化行動(dòng)”，促“臟亂差”變“凈靚美”。最后，以資金作為切口，采取居民籌一點(diǎn)、社區(qū)出一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)幫一點(diǎn)“四個(gè)一點(diǎn)”方式，凝聚多元力量參與院落治理。

　　“治理主體從‘獨(dú)角戲’向‘大合唱’轉(zhuǎn)變?！甭鍘ф?zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過“六步工作法”“五化行動(dòng)”“四個(gè)一點(diǎn)”，居民從旁觀者到參與者，社區(qū)小區(qū)的志愿者、治理能人不斷涌現(xiàn)，有力提升了院落的管護(hù)力、安全感和顏值度。

　　“曇花?，F(xiàn)”

　　優(yōu)化機(jī)制長(zhǎng)效維護(hù)治理成果

　　伴隨著春日的暖陽，經(jīng)過全面改造后的龍泉驛區(qū)洛帶鎮(zhèn)八角井社區(qū)御景苑小區(qū)正煥發(fā)著勃勃生機(jī)。走進(jìn)干凈、整潔的小區(qū)，記者一眼就望見了那面以蓮花為主題的彩繪墻面，獨(dú)具特色的繪畫，給人一種強(qiáng)烈的既視感。

　　院子內(nèi)外，身穿藍(lán)色背心的網(wǎng)格員與手戴紅袖套的志愿者隨處可見，他們拿著垃圾袋穿梭在小區(qū)和小巷內(nèi)，用行動(dòng)維護(hù)著社區(qū)的整潔?！敖刂聊壳?，我們社區(qū)的36個(gè)老舊院落的硬件改造已經(jīng)全部完成，在后期的維護(hù)管理中，我們要做的就是提高居民的素質(zhì)和自主管理的積極性。”洛帶鎮(zhèn)八角井社區(qū)工作人員蔣輝說。

　　經(jīng)過改造后，老舊院落變身全新家園，如何才能做到長(zhǎng)效維護(hù)？“我們探索實(shí)施‘五大機(jī)制’，堅(jiān)持‘一院一策’推動(dòng)準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋、推進(jìn)老舊院落準(zhǔn)物業(yè)統(tǒng)管、片區(qū)兜底管、居民自主管、單位協(xié)同管，讓治理成果從‘曇花一現(xiàn)’到‘長(zhǎng)效固化’轉(zhuǎn)變?！甭鍘ф?zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”問題化解機(jī)制。深化“居民—社區(qū)—鎮(zhèn)級(jí)部門”三級(jí)聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)線路私拉亂接、“飛線”充電、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放、占用公共空間、違法建設(shè)等問題開展聯(lián)合專項(xiàng)整治，杜絕問題反彈。

　　建立“三支力量”包聯(lián)院落機(jī)制。深化以村（社區(qū)）“兩委”為主體，網(wǎng)格員、機(jī)關(guān)部門協(xié)同參與的包院聯(lián)系機(jī)制，了解居民急難愁盼，積極化解院落矛盾，支持院落管理服務(wù)工作。

　　建立“三支隊(duì)伍”培訓(xùn)提能機(jī)制。用好院落自治組織成員、居民和黨員骨干、物業(yè)服務(wù)人員三類人員，定期組織其外出學(xué)習(xí)考察，提升院落自治組織成員履職能力、居民和黨員骨干參與能力、物業(yè)公司的服務(wù)能力。

　　建立“三個(gè)示范”激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制。每年舉辦1次示范院落、示范自治組織、模范居民等評(píng)選表彰活動(dòng)，在上級(jí)各類評(píng)比活動(dòng)中積極推薦。用活社區(qū)保障資金，在老舊院落聯(lián)合物業(yè)服務(wù)公司開展形式多樣的群眾活動(dòng)。

　　建立“一繳兩補(bǔ)”資金保障機(jī)制。實(shí)施“居民繳納一部分、政府補(bǔ)助一部分、院落收益和社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收益補(bǔ)充一部分”機(jī)制，以居民繳納為先決條件多方籌集院落物業(yè)管理服務(wù)資金，實(shí)現(xiàn)老舊院落管理服務(wù)可持續(xù)。