隨著寵物狗的普及和人們對(duì)伴侶動(dòng)物的需求增加，一些不文明、不規(guī)范養(yǎng)犬行為也帶來(lái)了一系列社會(huì)問(wèn)題，“文明養(yǎng)犬”成為市民高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。
文明養(yǎng)犬，考驗(yàn)的不僅是個(gè)人文明素養(yǎng)，更考驗(yàn)城市管理和基層治理水平。11月16日，在山上·文明里新時(shí)代文明實(shí)踐中心，一場(chǎng)圍繞“依法文明養(yǎng)犬”話題的大討論熱烈開展。
成都市文明辦會(huì)同市公安局，組織成都市社會(huì)主義精神文明建設(shè)促進(jìn)會(huì)、律師事務(wù)所、社會(huì)組織等各行各業(yè)的專家、志愿者、市民代表聚到一起，就不文明養(yǎng)犬行為和如何創(chuàng)造文明、和諧、科學(xué)的養(yǎng)犬環(huán)境開展大討論，分析原因查找方法，群策群力，讓“文明養(yǎng)犬”蔚然成風(fēng)。
說(shuō)現(xiàn)象找原因
不文明養(yǎng)犬頗受詬病
2010年，成都開始實(shí)施《成都市養(yǎng)犬條例》，然而，文明養(yǎng)犬的重要性和必要性還沒(méi)有引起重視，“依法養(yǎng)犬要依照法律法規(guī)，合理合法合規(guī)養(yǎng)犬，而科學(xué)養(yǎng)犬是要按照犬類的天性和習(xí)慣引導(dǎo)飼養(yǎng)?！背啥际猩鐣?huì)主義精神文明建設(shè)促進(jìn)會(huì)秘書長(zhǎng)蘇世杰解釋說(shuō)。
“據(jù)我觀察，不文明養(yǎng)犬主要表現(xiàn)在不牽狗繩、隨地大小便、養(yǎng)一些禁養(yǎng)犬等等?！备咝聟^(qū)盛樂(lè)社區(qū)的市民觀察員李文分析，狗狗也有一個(gè)良好的生活習(xí)慣養(yǎng)成，有地盤意識(shí)，所禁養(yǎng)犬生性兇暴，所以禁養(yǎng)是有道理的。
為何這些流浪狗傷人的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?愛(ài)之家寵物救助中心義工蘇小妹介紹，救助基地有5000多只流浪狗、300多只流浪貓?！按罅苛骼藙?dòng)物出現(xiàn)，很大一部分原因就是不文明養(yǎng)寵造成的?！碧K小妹說(shuō)，不牽引的行為不僅會(huì)有狗咬人事情發(fā)生，而且狗狗容易跑丟，跑丟后沒(méi)有做絕育就會(huì)不停地繁殖，導(dǎo)致流浪狗隨處可見。作為一個(gè)公益機(jī)構(gòu)代表，她呼吁大家在養(yǎng)寵物之前，一定要三思而后行，謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎，養(yǎng)寵物后一定要負(fù)責(zé)任，要善始善終。
在四川致高律師事務(wù)所高級(jí)合伙人蒲虎看來(lái)，條例實(shí)施13年來(lái)，在執(zhí)行階段還存在一些問(wèn)題?！翱傆腥苏J(rèn)為‘我的犬不咬人’，這是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)；還認(rèn)為這是小事，也是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，這是違法的事，違法養(yǎng)犬需要承擔(dān)三個(gè)方面的后果：民事責(zé)任、行政處罰和刑事責(zé)任?！逼鸦F(xiàn)場(chǎng)糾正了目前養(yǎng)犬人存在的錯(cuò)誤理念。他還以真實(shí)案例告誡大家要文明養(yǎng)犬。
文明養(yǎng)犬靠你我
“讓違法養(yǎng)犬者承擔(dān)法律責(zé)任”
面對(duì)這樣的不文明現(xiàn)象，養(yǎng)寵人、非養(yǎng)寵人、街道社區(qū)該怎么做？大家紛紛為創(chuàng)造和諧、安全、科學(xué)的養(yǎng)犬環(huán)境建言獻(xiàn)策。
一名養(yǎng)了4年拉布拉多成都市民來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，她對(duì)養(yǎng)犬條例熟稔于心，一一列出了養(yǎng)犬的注意事項(xiàng)，“學(xué)校、機(jī)關(guān)、宿舍等公共場(chǎng)所不能養(yǎng)犬，也不允許寵物進(jìn)入；養(yǎng)犬要辦犬的‘身份證’，還需要打疫苗；狗狗帶出去一定要‘狗在繩在’，戴狗套子；要及時(shí)清理大便小便，不能造成環(huán)境污染?！?/p>
一名特殊的觀眾——哈士奇引起了大家的注意。四川省寵物協(xié)會(huì)的楊勇把哈士奇牽了出來(lái)，他拿起一根火腿腸，蹲下來(lái)?yè)崦科娴暮蟊?，跟它交流片刻后，現(xiàn)場(chǎng)訓(xùn)導(dǎo)它。他告訴大家，以他28年的訓(xùn)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，都不敢保證狗狗一定沒(méi)有不良行為，所以養(yǎng)犬方法很重要。
市公安局戶政管理局特種行業(yè)和公共場(chǎng)所管理處民警胡麒豐表示，接下來(lái)，將加大執(zhí)法力度，提升執(zhí)法的剛性，嚴(yán)懲違法養(yǎng)犬行為，對(duì)拒不整改的不文明養(yǎng)犬行為加大處罰力度，消除“違法養(yǎng)犬和合法養(yǎng)犬一個(gè)樣，辦證和不辦證一個(gè)樣”的誤解，讓違法的養(yǎng)犬人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任；要加大宣傳力度引導(dǎo)市民文明養(yǎng)犬。他還透露，烈性犬目錄和大型犬的標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)工作正在抓緊修訂完善中。
蘇世杰表示，將更多通過(guò)各個(gè)渠道開展活動(dòng)發(fā)聲，廣泛發(fā)動(dòng)文明公益大使結(jié)合公安、城管等部門開展一系列有針對(duì)性的宣傳引導(dǎo)活動(dòng)，呼吁引導(dǎo)市民文明養(yǎng)犬。蒲虎則建議，加強(qiáng)立法修改，加大違法成本；加強(qiáng)執(zhí)法力度和部門協(xié)同；把違法養(yǎng)犬造成嚴(yán)重后果的養(yǎng)犬人納入征信系統(tǒng)管理。
幾個(gè)社區(qū)分享了自己的做法：高新區(qū)蓓蕾社區(qū)介紹了養(yǎng)寵人與非養(yǎng)寵人共同制定公約，形成一個(gè)服務(wù)友好的環(huán)境；成龍路街道加強(qiáng)對(duì)遛狗未拴繩行為的巡查和勸導(dǎo)，日常檢查注射疫苗的情況，向社區(qū)居民發(fā)放文明養(yǎng)犬倡議書等等。深耕社區(qū)的企業(yè)則表示，企業(yè)作為一種橋梁作用，將會(huì)聚合資源優(yōu)勢(shì)來(lái)實(shí)現(xiàn)文明養(yǎng)犬的共同目標(biāo)。
四川工商學(xué)院的教師賀良成表示，作為一名老師、文明公益大使，將積極宣傳文明養(yǎng)犬，把文明養(yǎng)犬的小知識(shí)融入課堂，潛移默化培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和公共意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀。（成都日?qǐng)?bào)）
