少年強則國強。當代中國少年兒童既是實現第一個百年奮斗目標的經歷者、見證者，更是實現第二個百年奮斗目標、建設社會主義現代化強國的生力軍。全社會都要關心關愛少年兒童，為少年兒童茁壯成長創(chuàng)造有利條件。近年來成都堅持“兒童利益最大化”“兒童優(yōu)先、特殊保護”的理念和原則，將兒童福利保障范圍從孤棄兒童、農村留守兒童擴大到事實無人撫養(yǎng)兒童等特殊困難兒童群體，保障內容從基本生活保障向教育保障、醫(yī)療康復、心理健康和權益維護等方向轉變，做到了政策體系不斷健全、資金投入不斷加強、保障水平不斷提高，建立了基本涵蓋特殊群體兒童需求鏈條的適度普惠型兒童福利與保護體系。
在探索如何建立完善未成年人關愛保護體系方面，成都金堂縣形成了自己的特色亮點。
搭建兒童關愛保護平臺
全縣已建成各類兒童福利機構205個
金堂縣現有兒童169806人，其中孤兒56名、困境兒童113名、事實無人撫養(yǎng)兒童90名、農村留守兒童2455人。近年來，金堂縣以建立兒童工作組織體系、保護體系、服務體系為目標，健全工作機制、強化關愛保障，打通了兒童關愛保護“最后一公里”，切實構建了“養(yǎng)、治、教、康、置”五位一體的兒童關愛服務新格局。
金堂縣兒童福利指導中心是全縣兒童關愛保護的主陣地。這里除了展示一系列兒童關愛保護的舉措，還設置了休息室、餐廳、廚房等完善的配套設施，可供搞活動的孩子，以及被臨時收治的流浪乞討兒童生活。
“我們在全省率先設立金堂縣兒童福利指導中心，統(tǒng)籌負責全縣兒童福利救助保護工作實體運行，是全省唯一一家有編制、有機構、有人員的兒童關愛保護中心?！睋鹛每h民政局相關負責人介紹，通過明確縣級部門、鎮(zhèn)街成員單位職責，整合部門（鎮(zhèn)街）資源，組建鎮(zhèn)村兒童工作隊伍，全縣的兒童關愛保障工作得到強有力的保障。
臨近中午時間，中心的小廚房忙碌了起來，原來這是要給縣社會福利院提供餐食?！安似贩N類豐富，營養(yǎng)均衡，孩子們很喜歡?！苯鹛每h社會福利院兒童保障部相關負責人介紹，福利院內目前有18個孩子，包含了孤兒、困境兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童等類別。在這里，他們無需擔心自己的吃穿住行，一切都被照顧得十分妥帖。
“我是去年3月來的這里。阿姨們對我都很好，每天接送我上下學。我下晚自習回來晚，她們還為我留了晚餐，真的覺得自己挺幸運。”婷婷（化名）是院里的中學生，即將面臨中考。來到她居住的小單間時，她正在收拾書本。整個房間干凈整潔，有床、空調、衣柜、書桌，還有小女生愛的娃娃，陽光灑進來，顯得格外溫馨。
該負責人說，院里身體健康的孩子們都在學校念書，對于身體有殘障的孩子，如果不符合特殊教育學校的評估條件，他們會定期請?zhí)亟汤蠋焷碓豪?，幫助孩子們做一些康復治療等?/p>
據了解，金堂按照創(chuàng)建“2”個縣級機構（一院一校）、抓實“3”個片區(qū)典型（一里兩中心）、建成200個活動場所的“332”工作思路，設立了縣社會福利院（含兒童保障部）、縣特殊教育學校，目前全縣已建成各類兒童福利機構205個。
構建兒童工作保護體系
全面落實生活兜底保障和監(jiān)護兜底責任
在金堂，各個村（社區(qū)）還建成了200所“兒童之家”，官倉街道社區(qū)教育學校便是其中之一。這是清江社區(qū)孩子們的樂園，是孩子們放學后、周末假期里最愛來的地方。由幼兒園改建的“兒童之家”有三層功能分區(qū)。一樓有為孩子們傳遞天府文化的“川韻梨園”“水鄉(xiāng)記憶”；二樓有開辦書法課、舞蹈課的“舞動精彩”“憩心課堂”；三樓有讓孩子們VR體驗安全生產生活的活動空間。豐富多樣的服務，可輻射社區(qū)近2000名孩子。
“這是我們規(guī)模比較大的‘兒童之家’，平時會和社會組織、高校志愿者等開展合作，為小朋友提供低償或公益的服務與活動?！苯鹛每h民政局相關負責人向筆者介紹，金堂縣每個鎮(zhèn)街都有1名兒童督導員，每個社區(qū)還有1名兒童主任，會對轄區(qū)“兒童之家”的工作進行幫扶指導。
據悉，針對特殊困難兒童，金堂縣按照“鎮(zhèn)（街道）每月巡、村（社區(qū)）每周巡”的工作要求，對其進行動態(tài)監(jiān)測，主動發(fā)現兒童存在的困難情況。建立了孤兒、困境兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童等意外傷害保險制度和重特大疾病醫(yī)療救助制度、殘疾兒童康復救助制度，強化醫(yī)療康復保障。2020年，按照孤兒、困境兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童保障標準累計發(fā)放2557人次，發(fā)放保障金165.7603萬元，有效地保障了孤兒、困境兒童等基本生活。
在孩子們的教育方面，金堂縣開展了助學行動，實施“陽光助學”“果苑助學”等，共計支助各類助學金130.82萬元。針對留守兒童及困境兒童，開展了“合力相伴·健康成長”“百鎮(zhèn)千村·助愛牽手”關愛試點等專項行動。還聯(lián)動公安部門，為142名無戶籍兒童開展了戶籍登記。
下一步，圍繞全齡友好包容社會營建工程建設，金堂縣將建立完善全縣未成年人保護工作協(xié)調機制，全面落實生活兜底保障和監(jiān)護兜底責任，繼續(xù)開展“合力監(jiān)護、相伴成長”“政策宣講進基層”等關愛保護專項行動，深入宣傳國家關于未成年人保護、農村留守兒童關愛保護、困境兒童保障等方面的法規(guī)政策，強化監(jiān)護人監(jiān)護意識，提高兒童福利政策的知曉度，積極推進各項兒童福利保障政策落地落實。（成都日報）
