成都市旅游局將于4月22日至5月21日組織開展2016“誠信旅游·滿意成都”旅游行政執(zhí)法和法治維權(quán)宣傳（春季網(wǎng)絡(luò)宣傳月）活動。活動將通過宣講《旅游法》及相關(guān)法律法規(guī)知識和投訴案例分析，進一步強化游客對旅游法律知識的了解和依法維權(quán)的意識。倡導(dǎo)廣大旅游者理性消費、杜絕不文明行為，讓每一位市民都能自覺成為文明旅游的踐行者和傳播者。同時，引導(dǎo)旅行社、酒店、景區(qū)等涉旅企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營，進一步提高旅游服務(wù)質(zhì)量和游客滿意度，讓旅游者真切感受“成都，一座來了就不想離開的城市”的獨特魅力。
活動主題
2016年“誠信旅游·滿意成都”旅游行政執(zhí)法和法治維權(quán)宣傳活動，圍繞“依法規(guī)范經(jīng)營”、“依法維權(quán)”、“理性消費”三大主題，重點宣傳《中華人民共和國旅游法》、《四川省旅游條例》、《旅行社條例》、《導(dǎo)游人員管理條例》等法律法規(guī)知識；通過“誠信旅游、滿意成都”專題網(wǎng)站、APP、新浪微博、四川新聞網(wǎng)等方式進行“依法經(jīng)營、合理維權(quán)、旅游常識、旅游投訴案例分析”等信息的展示與宣傳；本次活動還增設(shè)微信公眾賬號網(wǎng)絡(luò)投票，評選最佳導(dǎo)游、最佳領(lǐng)隊及推薦導(dǎo)游領(lǐng)隊活動，發(fā)動廣大群眾參與旅游服務(wù)質(zhì)量建設(shè)，攜手共創(chuàng)“誠信旅游·滿意成都”的和諧旅游氛圍。
案例解析
（一）成都某旅行社違規(guī)委托旅游業(yè)務(wù)受到處罰
案由：成都某旅行社下屬服務(wù)網(wǎng)點與游客何某簽訂了赴西雙版納5日游的旅游包價合同。在未征得旅游者何某書面同意的情況下，該旅行社有限公司將何某的包價旅游合同的履行義務(wù)委托給另外一家旅行社有限責(zé)任公司實施操作。
違法條款：以上行為違反了《中華人民共和國旅游法》第六十三條第二款“因未達到約定人數(shù)不能出團的，組團社征得旅游者書面同意，可以委托其他旅行社履行合同”的相關(guān)規(guī)定。
處罰結(jié)果：依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第一百條第三項的相關(guān)規(guī)定，決定對組團旅行社違法行為處以罰款6萬元，并責(zé)令該旅行社下屬服務(wù)網(wǎng)點停業(yè)整頓5天。對該旅行社主要責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員分別處以罰款3千元的行政處罰。
（二）游客漏游旅游景點 旅行社應(yīng)承擔(dān)責(zé)任
案由：游客王某參加了成都某國際旅行社組織的九寨溝、黃龍4日游。旅游途中，因旅行社時間安排不當(dāng)，造成黃龍景區(qū)無法游覽，游客向旅行社提出索賠要求，因賠償標準不能達成一致，游客就此事向旅游執(zhí)法部門提出投訴。
調(diào)查處置：經(jīng)查實，游客王某反映的情況屬實。因旅行社原因造成旅游景點漏游，作為合同方和責(zé)任方應(yīng)對游客做出賠償。在認定以上事實的基礎(chǔ)上，旅游執(zhí)法部門主持行政調(diào)解，根據(jù)《旅行社服務(wù)質(zhì)量賠償標準》第十條“擅自縮短游覽時間、漏游旅游景點、減少旅游服務(wù)項目的，旅行社應(yīng)賠償未完成約定旅游服務(wù)項目等合理費用，并支付同額違約金”的規(guī)定，旅行社退賠游客未游覽黃龍景區(qū)門票費200元，并支付同額違約金200元，共計400元，游客對此處理結(jié)果滿意。
案例分析：游客漏游旅游景點，應(yīng)先認定責(zé)任方，若是旅行社的原因造成的景點漏游，旅行社應(yīng)賠償未完成約定旅游服務(wù)項目等合理費用，并支付同額違約金。遺漏無門票景點的，每遺漏一處旅行社向旅游者支付旅游費用總額5%的違約金。
理性維權(quán)和旅游投訴小常識
根據(jù)國家旅游局《旅游投訴處理辦法》相關(guān)規(guī)定：
一、投訴人可以就下列事項向旅游投訴處理機構(gòu)投訴：
1.認為旅游經(jīng)營者違反合同約定的；
2.因旅游經(jīng)營者的責(zé)任致使投訴人人身、財產(chǎn)受到損害的；
3.因不可抗力、意外事故致使旅游合同不能履行或者不能完全履行，投訴人與被投訴人發(fā)生爭議的；
4.其他損害旅游者合法權(quán)益的。
二、下列情形不予受理：
1.人民法院、仲裁機構(gòu)、其他行政管理部門或者社會調(diào)解機構(gòu)已經(jīng)受理或者處理的；
2.旅游投訴處理機構(gòu)已經(jīng)作出處理，且沒有新情況、新理由的；
3.不屬于旅游投訴處理機構(gòu)職責(zé)范圍或者管轄范圍的；
4.超過旅游合同結(jié)束之日90天的；
5.不符合本辦法第十條規(guī)定的旅游投訴條件的；
6.本辦法規(guī)定情形之外的其他經(jīng)濟糾紛。
屬于前款第（三）項規(guī)定的情形的，旅游投訴處理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時告知投訴人向有管轄權(quán)的旅游投訴處理機構(gòu)或者有關(guān)行政管理部門投訴。
三、旅游投訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
1.投訴人與投訴事項有直接利害關(guān)系；
2.有明確的被投訴人、具體的投訴請求、事實和理由。
“五一”小長假出行溫馨提示
提示一：要了解旅行社資質(zhì)。選擇旅行社時注意查看《工商營業(yè)執(zhí)照》和《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。其中，出境旅游還要查看旅行社證照中是否表明具備組織出境旅游業(yè)務(wù)的資質(zhì)。注意選擇資質(zhì)全、信譽好的旅行社。
提示二：要謹慎簽訂合同。成行前，應(yīng)與旅行社簽訂書面旅游合同。特別是一些容易引發(fā)糾紛的事項，要在合同中明確約定，比如自費項目、住宿的標準、餐飲的標準等。同時，要完整保留好合同、發(fā)票或收據(jù)等相關(guān)憑證。
提示三：要科學(xué)理性消費。要選擇正規(guī)商店或管理規(guī)范的市場購買紀念品，避免沖動消費，不貪小便宜，購買商品時索取發(fā)票（收據(jù)）等商家憑證，以便事后維權(quán)。
提示四：要依法理性維權(quán)。旅游途中如遇糾紛，應(yīng)在確保人身安全的前提下，依法、理性與旅行社協(xié)商解決，切勿產(chǎn)生過激行為。協(xié)商不成，則可以在返程后向當(dāng)?shù)芈糜螆?zhí)法機構(gòu)或組團社所在地旅游投訴受理機構(gòu)進行投訴。值得注意的是，旅游投訴具有時效性，投訴時效為合同結(jié)束后90天內(nèi)。（成都日報）
