2016年是“十三五”開局之年, 成都作為全省首位城市，如何堅(jiān)定走綠色發(fā)展之路？一幅生態(tài)“路線圖”早已描繪: 將用科學(xué)謀劃環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃,全面深化生態(tài)文明體制改革,以國(guó)家生態(tài)市建設(shè)持續(xù)改進(jìn)為抓手,加大環(huán)境治理力度,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
同時(shí)，將本著對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神,師法自然、尊崇自然,把生態(tài)系統(tǒng)作為綠色的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)打造,加快構(gòu)建起具有自我調(diào)節(jié)能力的生態(tài)系統(tǒng),統(tǒng)籌加強(qiáng)“兩山”屏障、河湖水系、城市綠地保護(hù)建設(shè),堅(jiān)持最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,盡最大能力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境修復(fù),彰顯自然之美,塑造優(yōu)美城市生態(tài)。
成都成就——
提升人居環(huán)境質(zhì)量
PM2.5濃度大幅下降
全市現(xiàn)有林業(yè)用地面積648.4萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)38.4%；境內(nèi)有國(guó)家、省自然保護(hù)區(qū)4個(gè)，總面積達(dá)1014.11平方公里；有國(guó)家、省、市級(jí)森林公園24個(gè)……打開成都的生態(tài)地圖，一個(gè)個(gè)有力的數(shù)據(jù)向市民交出了一張漂亮的成績(jī)單。去年以來(lái)，我市深入實(shí)施“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)”總體戰(zhàn)略，圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展”工作主基調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)林權(quán)制度改革、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和森林資源保護(hù)等各項(xiàng)工作。截至目前，全市新增森林面積2.99萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到38.4%；實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值500億元，農(nóng)民人均從林業(yè)獲得收入達(dá)到2400元以上。
近年來(lái)，我市還加快推進(jìn)環(huán)城生態(tài)區(qū)建設(shè), 初步構(gòu)建起了“兩環(huán)兩山兩網(wǎng)六片”的生態(tài)保護(hù)格局。目前,基本形成85公里長(zhǎng)的繞城高速兩側(cè)200米生態(tài)景觀帶。同時(shí)，還在中心城區(qū)新增了18個(gè)市政公園和10個(gè)郊區(qū)公園,建成健康綠道1931公里,二環(huán)路綠化工程建植草坪50余萬(wàn)平方米,三環(huán)路兩側(cè)建成50米綠化生態(tài)帶。
在積極推進(jìn)大氣污染治理上,設(shè)立了每年5億元的大氣污染防治專項(xiàng)資金,深入開展了燃煤鍋爐、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車排氣、飲食油煙等專項(xiàng)污染治理,健全重污染天氣應(yīng)急機(jī)制,建成空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng),建成大氣復(fù)合污染綜合觀測(cè)站并投入運(yùn)行,大氣監(jiān)測(cè)布網(wǎng)密度全國(guó)領(lǐng)先。據(jù)統(tǒng)計(jì),成都環(huán)境空氣質(zhì)量逐步改善,2015年P(guān)M10、PM2.5年均濃度相比較于實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)年的2013年下降了28%、34%,下降幅度在全國(guó)大中城市中居于前列,重污染天氣明顯減少。
貫徹實(shí)踐——
人均公園綠地面積
2020年達(dá)15平方米
為進(jìn)一步提升城市綠化品質(zhì)，我市編制了《花重錦官城2015-2025規(guī)劃》。將利用適宜的自然條件，傳承花卉歷史源流，立足好現(xiàn)狀基礎(chǔ)，集中化、特色化、多樣化地推進(jìn)“增花添彩”，實(shí)現(xiàn)5年初現(xiàn)“花重錦官城”，10年重現(xiàn)“花重錦官城”的景象。同時(shí)，我市將繼續(xù)推動(dòng)城市立體綠化和郊區(qū)（市）縣新增綠地建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村綠色家園150個(gè)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。牢固樹立“大城市、細(xì)管理”理念，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)園林綠化環(huán)境綜合治理，完善園林綠化管理機(jī)制，全面推進(jìn)綠化養(yǎng)護(hù)分類分級(jí)管理，進(jìn)一步提升城市綠化管理科學(xué)化、精細(xì)化和智能化水平。到2020年，主城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到46%，綠地率達(dá)到42%，人均公園綠地面積達(dá)到15平方米。
此外，我市還將繼續(xù)實(shí)施天然林資源保護(hù)工程，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，全面停止天然林商業(yè)性采伐。通過(guò)建立天然林總量管理制度，對(duì)274.8萬(wàn)畝國(guó)有林和集體公益林實(shí)施森林管護(hù)，對(duì)103.1萬(wàn)畝集體公益林實(shí)施生態(tài)效益補(bǔ)償，加大公益林人工造林，增加森林面積和蓄積量。同時(shí)，還將積極協(xié)助天府新區(qū)興隆湖等濕地公園申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家濕地公園，啟動(dòng)新津白鶴灘國(guó)家濕地公園二期工程建設(shè)。并認(rèn)真做好野生動(dòng)植物保護(hù)、森林病蟲害防治和森林防火工作。
治理污染
今年將用無(wú)人機(jī)巡查
實(shí)現(xiàn)城市綠色發(fā)展，開展美麗成都行動(dòng)，良好的生態(tài)環(huán)境無(wú)疑成為重要的考核標(biāo)準(zhǔn)，因此，花大力實(shí)施環(huán)境污染綜合治理，我市下一步將重拳出擊。
記者了解到,在總量減排方面,我市將啟動(dòng)“十三五”總量減排工作方案編制,對(duì)化學(xué)需氧量、氨氧、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物5項(xiàng)主要污染物實(shí)行總量控制外，夯實(shí)煙粉塵、總氮、總磷數(shù)據(jù),按照國(guó)家要求納入?yún)^(qū)域約束性控制指標(biāo)。強(qiáng)化總量減排“一崗雙責(zé)”意識(shí)，簽訂“十三五”總量減排目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)總量減排責(zé)任,形成總量減排工作合力。
在大氣污染防治方面,我市將推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)脫硫、脫硝、除塵,整治重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染；推進(jìn)“禁燃區(qū)”外鍋爐達(dá)標(biāo)治理,郊區(qū)(市)縣建成區(qū)內(nèi)10蒸噸以下燃煤鍋爐累計(jì)淘汰75%；繼續(xù)強(qiáng)化揚(yáng)塵污染控制,加快推進(jìn)中心城區(qū)建筑工地?fù)P塵在線監(jiān)測(cè),大力實(shí)施道路揚(yáng)塵治理“四大工程”；嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車排氣污染,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)制度,區(qū)(市)縣要按新《大氣污染防治法》要求,切實(shí)履行屬地機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé),力爭(zhēng)2016年全市黃標(biāo)車基本淘汰完畢;采取遙感衛(wèi)星巡拍、無(wú)人機(jī)巡拍和車載巡拍等方式,加大全市域大氣環(huán)境巡拍力度,及時(shí)查處大氣污染行為;深入開展臭氧污染治理對(duì)策研究；開展成都及周邊城市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。
在水環(huán)境治理上,繼續(xù)加大黑臭水體治理力度,建立健全水環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制,防止污染反彈。同時(shí),我市將完成中心城區(qū)4座污水處理廠的提標(biāo)升級(jí)改造；推進(jìn)縣城污水處理廠提標(biāo)改造,全面達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)。在土壤污染防治方面,我市將會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)出臺(tái)成都市土壤污染防治行動(dòng)實(shí)施方案;加快構(gòu)建土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系。在工業(yè)污染防治方面,我市將對(duì)456家應(yīng)達(dá)新標(biāo)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行全面排查,提升重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn),今年將完成60個(gè)項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)審核技術(shù)評(píng)估,100個(gè)已評(píng)審項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。
以大熊貓國(guó)家公園建設(shè)為抓手
夯實(shí)“兩山”生態(tài)本底
“良好的生態(tài)本底是綠色發(fā)展的重要依托?！?/font>
市林業(yè)園林局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，龍門山、龍泉山是成都市的生態(tài)屏障，也是長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的重要組成部分，“兩山”具有涵養(yǎng)水分、改善生態(tài)的重要作用。下一步，我市將加快推進(jìn)“兩山環(huán)抱”生態(tài)屏障建設(shè)，按照《龍泉山脈生態(tài)提升工程總體規(guī)劃》，啟動(dòng)實(shí)施龍泉山脈生態(tài)提升工程（省市共建），擬用3-5年時(shí)間，完成10萬(wàn)畝的改造提升和景觀景點(diǎn)打造工作。屆時(shí)，將新增森林面積10.06萬(wàn)畝，提質(zhì)森林面積3.3萬(wàn)畝，龍泉山脈森林覆蓋率將提升8.75個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)在的51.04%提高到59.79%。
“龍門山的生態(tài)保護(hù)工作，將以大熊貓國(guó)家公園的申報(bào)建設(shè)為主要抓手。”
市林業(yè)園林管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，大熊貓國(guó)家公園擬規(guī)劃形成“一帶、兩區(qū)、一基地”的空間結(jié)構(gòu)，包括嚴(yán)格保護(hù)區(qū)、生態(tài)保育區(qū)、游憩展示區(qū)和傳統(tǒng)利用區(qū)，規(guī)劃建設(shè)面積約為1616平方公里?！按笮茇垏?guó)家公園規(guī)劃在龍門山山脈，首要的效果是保護(hù)了大熊貓，更大的意義在于保護(hù)了這片區(qū)域內(nèi)的所有動(dòng)植物，保護(hù)了龍門山這個(gè)成都生態(tài)屏障?！?/font>
專家解讀——
推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色化 貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念
作為引領(lǐng)“十三五”時(shí)期全面建成小康社會(huì)的五大發(fā)展理念之一，綠色發(fā)展備受關(guān)注。政府工作報(bào)告明確提出，將“加大環(huán)境治理力度，推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破”作為今年的重點(diǎn)工作之一。
近年來(lái)，成都通過(guò)加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制等，在綠色發(fā)展上做出了積極的探索?！霸凇濉?guī)劃的開局之年，成都通過(guò)推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色化和生活方式綠色化，將繼續(xù)貫徹落實(shí)好綠色發(fā)展理念?！笔猩缈圃航?jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)周靈認(rèn)為，生產(chǎn)方式綠色化，就是要以綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大幅提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；生活方式綠色化，就是要鼓勵(lì)個(gè)人的生活方式和消費(fèi)模式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變，積極引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品，倡導(dǎo)綠色生活和休閑模式，力戒奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)。(來(lái)源：成都日?qǐng)?bào))
