上個周末，在大邑縣花水灣鎮(zhèn)溫泉社區(qū)，居民小王(化名)經(jīng)營的農(nóng)家樂生意紅火。小王與愛人忙得不意樂乎，正在熱情地招呼著南來北往的游客。當(dāng)民警走近與他打招呼時，小王笑得合不攏嘴，忙說：“李警官，你來了，不好意思，今天有點忙，你自己找地方先坐……”“順道路過，來看看你，你先忙，我們改日再聊?！睋?jù)民警介紹，小王以前是個吸毒人員，被公安機關(guān)處理過，愛人也差點和他離婚，可以說是窮困潦倒，從戒毒所出來后，經(jīng)過民警和社區(qū)的幫扶、關(guān)心，能有今天的成就，真是不容易呀！據(jù)縣禁毒辦人員介紹，類似小王這樣因吸毒被處理過，如今又重新在社區(qū)內(nèi)就業(yè)安置的達(dá)到95％以上。大邑縣禁毒工作能取得如此明顯的社會效果，得益于創(chuàng)新“三項激勵”機制。
創(chuàng)新關(guān)愛幫扶機制
強化思想轉(zhuǎn)化和人文關(guān)懷，指導(dǎo)建立起生活信心，實現(xiàn)早日回歸社會
2015年以來，在大邑縣委、政府的指導(dǎo)關(guān)心下，大邑縣禁毒委結(jié)合當(dāng)?shù)亟竟ぷ鲗嶋H，針對曾經(jīng)的吸毒人員，積極探索社區(qū)戒毒工作新舉措，組織開展了“送關(guān)愛、送溫暖，樹信心，早日回歸社會”的幫扶活動，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了幫扶工作方案，建立社區(qū)戒毒康復(fù)場所，配備專職工作人員，將涉毒人員通報到戶籍地和村、社，建立個人專檔，與村社和戒毒人員簽訂協(xié)議和責(zé)任書，明確具體幫扶社工人員，實現(xiàn)社區(qū)戒毒康復(fù)幫扶“無縫對接”。與幫扶人員開通微博、微信和“戒毒熱線”，及時進(jìn)行戒毒知識輔導(dǎo)和法律援助、以及就業(yè)指導(dǎo)，與社區(qū)戒毒人員保持心靈溝通，從思想上端正對戒毒的正確認(rèn)識；從情感上建立起良好的互動平臺，拉近與社區(qū)戒毒人員的距離；從實際行動上進(jìn)行一對一地幫扶，幫助社區(qū)戒毒人員逐步樹立起生活的信心，早日回歸到正常的社會生活當(dāng)中。
同時，建立起民警與戒毒社工信息交流平臺，對全縣戒毒人員逐一登記，做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)，定期組織戒毒人員、社會義工、志愿者和相關(guān)企業(yè)建立社會幫扶平臺，為戒毒康復(fù)人員提供就業(yè)機會和崗位。今年以來，大邑縣社區(qū)戒毒(社區(qū)康復(fù))執(zhí)行率達(dá)60％以上，強制隔離戒毒出所未滿三年人員管控率達(dá)100％。
創(chuàng)新聯(lián)勤管控機制
整合資源，強化打擊、查處力度，創(chuàng)新危機倒逼激勵舉措，嚴(yán)格監(jiān)管措施，實現(xiàn)全縣禁毒工作有效提升。
結(jié)合大邑縣禁毒工作實際情況和上級公安機關(guān)對禁毒工作的要求，大邑縣公安局強化責(zé)任危機意識，加強責(zé)任落實和管控措施，變壓力為動力，堅持問題導(dǎo)向，以危機倒逼激勵為舉措，出重拳，下重手，用重典。
一是整合有限資源，與各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立聯(lián)合協(xié)作機制。結(jié)合重大節(jié)慶、專項行動和“一標(biāo)三實”信息采集等日常工作，聯(lián)防互動，清查摸排，形成管理合力，加大對涉毒娛樂場所、洗浴中心、旅館酒店、出租房屋等場所的清查整治力度，進(jìn)一步擠壓吸毒空間。工作中堅持“三個一律”：對涉毒場所一律進(jìn)行停業(yè)整改、對吸毒人員一律進(jìn)行頂格處罰、對涉毒工具一律收繳。
二是盤活有限警力，建立毒情分析制度和研判制度機制。聯(lián)合刑警、交警、治安、社區(qū)和監(jiān)所等警種，開展多部門聯(lián)合作戰(zhàn)，堅持打常態(tài)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，把查處吸毒人員納入執(zhí)法辦案的“規(guī)定動作”，按照“逢嫌必檢、場所必檢、酒毒同檢、入所即檢、高危普檢”的“五必檢”工作機制，對涉毒違法犯罪活動堅持“零容忍”，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。
三是落實責(zé)任，嚴(yán)格問責(zé)機制。今年以來，大邑縣禁毒委向各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定印發(fā)了《大邑縣禁毒工作責(zé)任制》等相關(guān)文件規(guī)定，將禁毒工作納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及重要議事日程，明確職責(zé)和責(zé)任，對不積極履職或者履職不當(dāng)，導(dǎo)致禁毒工作不力或者出現(xiàn)工作失誤的，嚴(yán)格追究相關(guān)轄區(qū)和單位責(zé)任人的責(zé)任，形成了縣委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣禁毒委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門齊抓共管，全社會廣泛參與的“大禁毒”工作格局。截至目前，據(jù)大邑縣禁毒辦數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全縣共破獲涉毒刑事案件同比上升17.2%，打擊處理涉毒人員同比上升21.7%，強制隔離戒毒同比上升4%。
創(chuàng)新普法宣傳引導(dǎo)機制
整合宣傳資源，充分調(diào)動群眾參與積極性，全面掀起禁毒人民戰(zhàn)爭新高潮。
今年以來，大邑縣公安局針對禁毒工作中出現(xiàn)的新問題和新情況，定期組織案件偵辦單位和相關(guān)成員部門，開展分析研判會，就如何提高全民的識毒、拒毒、防毒意識和能力，做到入腦、入心、入行，制定切實有效的輿論宣傳引導(dǎo)措施，筑牢拒毒、防毒安全防火墻。一是樹典型，立標(biāo)桿，以先進(jìn)典型引路，充分調(diào)動群眾參與禁毒工作的積極性。今年1月26日，大邑縣公安局民警顧興慶在抓捕販毒違法嫌疑人時英勇受傷，縣公安局黨委通過該事件，認(rèn)識到在打擊各類社會違法犯罪活動中，警力有限，民力無窮，只有積極整合無限的社會有形資源，才能有效地維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。于是，積極依靠省、市媒體和國內(nèi)知名網(wǎng)站大力宣揚花水灣派出所民警顧興慶的英勇事跡，向全社會傳遞正能量，以先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用弘揚正氣，充分調(diào)動全民參與禁毒工作的積極性。
二是造氛圍，定措施，以制度、規(guī)范來指導(dǎo)禁毒宣傳工作開展。今年以來，分別建立了與媒體互動聯(lián)姻制度，依托市、縣級媒體及時將禁毒知識和工作成果、先進(jìn)典型人物廣泛地進(jìn)行宣傳報道；與成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立互動聯(lián)勤制度，采用專題宣傳和經(jīng)常性工作相結(jié)合，將空洞的說教轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娤猜剺芬姷男麄餍问?，全面展開禁毒知識宣傳。做到宣傳資料不離手，知識傳遞不離口，用視頻、圖片、畫冊和電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信新型傳媒等宣傳方式全覆蓋，內(nèi)容生動、豐富、全面。有涉毒人員現(xiàn)身說法和經(jīng)典事例分析，有民警現(xiàn)場講解剖析和典型案例介紹，深入淺出，感人至深，浸人心脾。
據(jù)初步統(tǒng)計，今年以來，在市級電視媒體開展禁毒專題訪談兩場，完成市級以上電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)媒體的禁毒宣傳40余篇，縣內(nèi)各類宣傳活動1500余場次，講座、培訓(xùn)100余場次，在文化廣場電子屏播放宣傳視頻和圖片30余場次，通過大邑微博、微信發(fā)送禁毒知識10余條，推送4萬余人次，在全縣60余處LED播放禁毒公益片和標(biāo)語6萬余次，在城市公交和出租車上滾動播出禁毒宣傳內(nèi)容40余萬次，提升了全面禁毒宣傳工作。 （記者 邑公宣 熊育虎）
