三天前，也就是11月24日，彭州市14個(gè)試點(diǎn)村順利完成成都市檢查組驗(yàn)收。“這一年我們這里的變化，是現(xiàn)實(shí)版丑小鴨變天鵝的故事?！迸碇菔熊姌?lè)鎮(zhèn)迎春村支書(shū)付波說(shuō)。
2014年9月，成都市參照扶貧村工作方式，在全市范圍內(nèi)選取100個(gè)村容村貌薄弱村，結(jié)合學(xué)習(xí)先進(jìn)，到現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)，從而形成“抓兩頭、帶中間”的工作格局。其中，彭州市經(jīng)各鎮(zhèn)上報(bào)，市治理辦現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研并嚴(yán)格篩選，最終確定了致和鎮(zhèn)觀泉村、軍樂(lè)鎮(zhèn)迎春村、隆豐鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村、葛仙山鎮(zhèn)花園村、桂花鎮(zhèn)高峰村、麗春鎮(zhèn)長(zhǎng)廊村等14個(gè)村容村貌相對(duì)薄弱的村莊為“百村容貌”整治試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)一年努力，這14個(gè)村有效改善薄弱村莊環(huán)境質(zhì)量和村居容貌，提升彭州市農(nóng)村環(huán)境綜合治理整體水平。11月24日，14個(gè)試點(diǎn)村順利完成驗(yàn)收。
主攻“白色污染”
發(fā)動(dòng)全面環(huán)保戰(zhàn)爭(zhēng)
還沒(méi)有到村民聚居地，就能隨處可見(jiàn)小溪邊、田邊路口的飲料瓶、一次性飯盒等，塑料口袋迎風(fēng)飄揚(yáng)……在前期調(diào)查中，彭州市確定的這14個(gè)村，特別是“白色污染”狀況的確讓人觸目驚心。除此之外，廢舊農(nóng)膜回收低也是個(gè)突出問(wèn)題。
為此，彭州市率先向“白色污染”宣戰(zhàn)：一方面對(duì)“白色污染”危害性進(jìn)行深入宣傳；一方面加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收利用工作宣傳，努力培養(yǎng)村民不亂丟廢舊地膜的良好習(xí)慣，進(jìn)一步增強(qiáng)村民對(duì)殘留地膜送至回收站回收處理的自覺(jué)性。同時(shí)，彭州市有關(guān)部門(mén)深入推廣農(nóng)膜科學(xué)使用技術(shù)，讓村民認(rèn)識(shí)了地膜污染危害的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、嚴(yán)重性。目前，試點(diǎn)村農(nóng)膜回收率已提高至98%。
環(huán)保意識(shí)上去了，硬件設(shè)施也必不可少。為此，彭州市、鎮(zhèn)、村三級(jí)高度重視，通過(guò)成都市對(duì)口聯(lián)系部門(mén)、彭州市治理辦、鎮(zhèn)黨委政府大力支持，村民自主籌資，14個(gè)試點(diǎn)村共計(jì)新改擴(kuò)建村社道路121公里，建設(shè)沿河綠道5.6公里，新建垃圾池61個(gè)，新裝垃圾箱（桶）350個(gè)，更換村內(nèi)破損的垃圾箱（桶）338個(gè)，配備農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)三輪車63輛。
保潔率100% 保潔員、村民齊上陣
“環(huán)保戰(zhàn)爭(zhēng)”初戰(zhàn)告捷后，如何保住勝利果實(shí)成為各村思考的問(wèn)題。年過(guò)六旬的楊世寶是軍樂(lè)鎮(zhèn)迎春村的保潔員，他負(fù)責(zé)進(jìn)村兩條主干道大約一公里的清潔，還有4個(gè)院落、4條溝渠。從去年9月起，每天一大早起床，他都要來(lái)回巡查幾趟。結(jié)果督察組一來(lái)，還是能夠發(fā)現(xiàn)漂浮在溝渠、散落在路邊的垃圾。“當(dāng)時(shí)感覺(jué)在與垃圾打游擊戰(zhàn)，你把它消滅了，一轉(zhuǎn)身它又出現(xiàn)了！”楊世寶說(shuō)起當(dāng)初的情況，一聲嘆息。
為了遏制垃圾源頭，迎春村支書(shū)付波說(shuō)，迎春村委會(huì)與村民簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)。村民每天及時(shí)清掃門(mén)前垃圾、清除污物、廢棄物、積水、消除蚊蠅孳生場(chǎng)所等；負(fù)責(zé)門(mén)前樹(shù)木、花草栽植和保護(hù)；同時(shí)維護(hù)門(mén)前周圍優(yōu)美環(huán)境和社會(huì)秩序，做到“四不一無(wú)”，即不亂搭亂建、不亂堆雜物、不亂停車輛、不占道干活。村委會(huì)在職責(zé)范圍積極協(xié)助，監(jiān)督村民進(jìn)行“門(mén)前三包”管理。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令村民限期整改，并在村公告欄上曝光。
雙管齊下，整治工作成效顯著。據(jù)介紹，各村按照每100戶村民不低于1名保潔員的配置標(biāo)準(zhǔn)，配備專職保潔員92名，成立清掃保潔隊(duì)，與保潔人員簽訂合同書(shū)，明確保潔員職責(zé)，負(fù)責(zé)村內(nèi)主要道路及其沿線清掃保潔工作，做到道路沿線無(wú)雜草、無(wú)垃圾，沿線溝渠無(wú)漂浮物。村民代表組成監(jiān)督檢查小組，監(jiān)督清掃隊(duì)日常保潔情況，并與清掃隊(duì)工資掛鉤，實(shí)施獎(jiǎng)罰制度。同時(shí)，彭州市全面實(shí)行農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系，清掃保潔人員逐戶上門(mén)收取垃圾，并統(tǒng)一堆放在指定點(diǎn)，做到了生活垃圾日產(chǎn)日清。
逗硬！ 美麗鄉(xiāng)村不能“三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)”
之所以督查組不講情面，是因?yàn)榕碇菔薪ⅰ笆?、?zhèn)、村”三級(jí)體系，嚴(yán)格督查考核。彭州市多個(gè)部門(mén)聯(lián)合成立市級(jí)督查小組，對(duì)各鎮(zhèn)試點(diǎn)村容貌推進(jìn)情況實(shí)行全面督查；各鎮(zhèn)將試點(diǎn)村容貌整治工作納入年度考核，并成立專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)對(duì)整治工作進(jìn)行督導(dǎo)；各村選舉村民代表組成自查小組，對(duì)日常工作情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督、巡查。明確逐級(jí)考核機(jī)制，市級(jí)督查組不定期對(duì)各鎮(zhèn)進(jìn)行暗訪，并建立了督查通報(bào)制度，限時(shí)整改制度，責(zé)任倒查制度，最大程度上推動(dòng)工作有效穩(wěn)步開(kāi)展；鎮(zhèn)級(jí)檢查小組每周對(duì)該鎮(zhèn)整治試點(diǎn)村進(jìn)行檢查，收集問(wèn)題，提出建議；村級(jí)巡查組每日巡查的問(wèn)題納入臺(tái)賬管理，實(shí)行限時(shí)銷賬，確保試點(diǎn)村容貌整治工作按標(biāo)準(zhǔn)、按時(shí)限高質(zhì)量地完成。截至目前，彭州市級(jí)督查小組發(fā)出督查通報(bào)12期，整改雜物亂堆、牛皮癬、廣告破損、亂搭建等問(wèn)題600余個(gè)。
彭州市城鄉(xiāng)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，各村通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)走訪入戶，面對(duì)面召開(kāi)“壩壩會(huì)”與村民共同商議環(huán)境治理舉措，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變思想。同時(shí)充分發(fā)揮村民自治作用，自主開(kāi)展星級(jí)戶評(píng)比，以“組為單位、戶為單元”劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域，簽訂農(nóng)村環(huán)境“三包”責(zé)任書(shū)和院落自治責(zé)任書(shū)，形成住戶負(fù)責(zé)個(gè)人區(qū)域和保潔人員負(fù)責(zé)公共區(qū)域的各負(fù)其責(zé)、自我服務(wù)的網(wǎng)格化衛(wèi)生管理機(jī)制，逐步轉(zhuǎn)變村民“不重視環(huán)境和村莊形象”的思想觀念。
同時(shí)，鎮(zhèn)、村干部深入村莊、院落，加大宣傳力度，彭州市試點(diǎn)村共召開(kāi)村容村貌整治工作“壩壩會(huì)”206次，播放村級(jí)廣播467次，開(kāi)展院落座談144次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過(guò)一年整治，彭州市14個(gè)試點(diǎn)村整治點(diǎn)共清理各類垃圾152噸，共整理亂堆物料722處，科學(xué)規(guī)劃物料集中堆漚點(diǎn)63個(gè)，并將禁止物料亂堆、垃圾亂扔、污水亂排等納入村民公約，切實(shí)做到村容村貌整潔有序。
提檔升級(jí)
咱村也是有文化底蘊(yùn)的
在整治試點(diǎn)過(guò)程中，彭州市按照“一村一創(chuàng)新，一村一特色”的思路，積極指導(dǎo)14個(gè)整治試點(diǎn)村結(jié)合實(shí)際、因地制宜，突出文化特色，打造村莊亮點(diǎn)，經(jīng)過(guò)一年的探索和整治，試點(diǎn)村亮點(diǎn)紛呈。葛仙山鎮(zhèn)花園村積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)主要道路沿線房屋實(shí)行風(fēng)貌統(tǒng)一打造，引導(dǎo)建設(shè)了“五朵金花”，在彭州乃至成都范圍內(nèi)已小有名氣。這五個(gè)農(nóng)家樂(lè)包括“有花人家”、“袁莊”、“三月三”、“花園一號(hào)”、“世外桃園”，風(fēng)格迥異、特色鮮明。這不僅改善了當(dāng)?shù)卮迦荽迕玻鼛?dòng)當(dāng)?shù)赜蛇^(guò)去單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向附加值更高的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
丹景山鎮(zhèn)東前村創(chuàng)新院落評(píng)選激勵(lì)機(jī)制，每月召集議事會(huì)成員和村民代表對(duì)所有住戶房前屋后治理情況進(jìn)行評(píng)比，對(duì)評(píng)比產(chǎn)生的月文明戶、年度文明戶進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)村民參與村容村貌整治工作的積極性。三界鎮(zhèn)新埝村創(chuàng)新宣傳手段，制定《村規(guī)民約三字經(jīng)》，用朗朗上口的文字讓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作深入人心；致和鎮(zhèn)觀泉村開(kāi)通“民心之聲”廣播，覆蓋轄區(qū)所有居民，節(jié)目每周一、四定時(shí)播放，重點(diǎn)宣傳黨的惠民政策、法律法規(guī)知識(shí)和村容村貌整治動(dòng)態(tài)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，彭州市14個(gè)試點(diǎn)村結(jié)合各自文化實(shí)際，打造健身廣場(chǎng)26個(gè)、文化墻137面，安裝健身設(shè)施158個(gè)，設(shè)立廣告宣傳欄166個(gè)。此外，村莊內(nèi)增設(shè)“感恩二十四孝、廉政文化、環(huán)境保護(hù)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、綜治普法”等不同主題的文化墻，內(nèi)容豐富，營(yíng)造出學(xué)習(xí)文明好習(xí)俗的良好氛圍。比如：麗春鎮(zhèn)長(zhǎng)廊村地處邊遠(yuǎn)丘陵山區(qū)，整治前村莊物料亂堆、垃圾亂扔、污水亂倒、亂牽亂掛等不文明現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，給人們留下了“臟、亂、差”的村貌印象。在示范點(diǎn)打造中該村立足村莊地理形態(tài)、歷史文化及牡丹種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，逐步編制完善村莊環(huán)境風(fēng)貌整體規(guī)劃，結(jié)合新農(nóng)村綜合體、新村聚居點(diǎn)及農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，依托村莊現(xiàn)有的山水園林，加大植被保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度，形成了山水相依、綠樹(shù)環(huán)繞的生態(tài)田園風(fēng)貌。
成都商報(bào)記者 袁勇（圖片由彭州市城鄉(xiāng)管理局提供）
